بروكسل : اوروبا والعرب 

جرى الاعلان في بروكسل عن التوصل الى اتفاق  بين ممثلي كل من مجلس الاتحاد والبرلمان الأوروبي بشأن اقتراح لوضع معايير جودة الهواء في الاتحاد الأوروبي التي يتعين تحقيقها بهدف تحقيق هدف القضاء على التلوث، وبالتالي المساهمة في بيئة خالية من المواد السامة في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2050. كما تسعى إلى جعل معايير جودة الهواء في الاتحاد الأوروبي تتماشى مع توصيات منظمة الصحة العالمية. ووفقا لبيان صدر الليلة الماضية "لا تزال الاتفاقية بحاجة إلى تأكيد من قبل المؤسستين قبل المرور بإجراءات التبني الرسمية. وقالت الرئاسة البلجيكية الدورية الحالية للاتحاد من خلال ألان مارون، وزير حكومة منطقة العاصمة بروكسل، المسؤول عن تغير المناخ والبيئة والطاقة "بالنسبة للاتحاد الأوروبي، تعد صحة مواطنيها أولوية. وهذا ما أظهرناه اليوم من خلال هذه الاتفاقية الحاسمة التي ستساهم في تحقيق طموح الاتحاد الأوروبي المتمثل في القضاء على التلوث بحلول عام 2050. وستعمل القواعد الجديدة على تحسين جودة الهواء بشكل كبير نحن نتنفس ويساعدنا على معالجة تلوث الهواء بشكل فعال، وبالتالي تقليل الوفيات المبكرة والمخاطر المرتبطة بالصحة."

العناصر الرئيسية للاتفاقية

ومع القواعد الجديدة، وافق المشرعون المشاركون على وضع معايير محسنة لجودة الهواء في الاتحاد الأوروبي لعام 2030 في شكل قيم حدية ومستهدفة تكون أقرب إلى إرشادات منظمة الصحة العالمية والتي سيتم مراجعتها بانتظام. ويغطي التوجيه المنقح مجموعة من المواد الملوثة للهواء، بما في ذلك الجسيمات الدقيقة والجسيمات (PM2.5 وPM10)، وثاني أكسيد النيتروجين (NO2)، وثاني أكسيد الكبريت (SO2)، والبنزو (أ) بيرين، والزرنيخ، والرصاص والنيكل. وغيرها، وتضع معايير محددة لكل منها. على سبيل المثال، سيتم تخفيض القيم الحدية السنوية للملوثات ذات التأثير الموثق الأعلى على صحة الإنسان، PM2.5 وNO2، من 25 ميكروغرام/م3 إلى 10 ميكروغرام/م3 ومن 40 ميكروغرام/م3 إلى 20 ميكروغرام/م3 على التوالي. .

يتيح الاتفاق المؤقت للدول الأعضاء إمكانية أن تطلب، بحلول 31 يناير 2029 ولأسباب محددة وبشروط صارمة، تأجيل الموعد النهائي لبلوغ القيم الحدية لجودة الهواء:

حتى موعد أقصاه 1 يناير 2040 للمناطق التي قد يكون فيها الامتثال للتوجيه بحلول الموعد النهائي غير قابل للتحقيق بسبب الظروف المناخية والجبلية المحددة أو حيث لا يمكن تحقيق التخفيضات اللازمة إلا من خلال تأثير كبير على أنظمة التدفئة المحلية الحالية

حتى موعد أقصاه 1 يناير 2035 (مع إمكانية تمديده لمدة عامين آخرين) إذا أظهرت التوقعات أنه لا يمكن تحقيق القيم الحدية بحلول الموعد النهائي لتحقيقها.

ولطلب هذه التأجيلات، سيتعين على الدول الأعضاء إدراج توقعات جودة الهواء في خرائط طريق جودة الهواء الخاصة بها (التي سيتم وضعها بحلول عام 2028) لتوضيح أن التجاوز سيتم إبقاءه قصيرًا قدر الإمكان وأنه سيتم استيفاء القيمة الحدية بحلول نهاية العام. فترة التأجيل على أبعد تقدير. خلال فترة التأجيل، سيتعين على الدول الأعضاء أيضًا تحديث خرائط الطريق الخاصة بها بانتظام وتقديم تقارير عن تنفيذها.

خرائط الطريق والخطط وخطط العمل قصيرة المدى المتعلقة بجودة الهواء

في الحالات التي يتم فيها تجاوز الحد أو القيمة المستهدفة أو يكون هناك خطر ملموس لتجاوز حدود التنبيه أو المعلومات لبعض الملوثات، يطلب النص من الدول الأعضاء تحديد ما يلي:

خارطة طريق لجودة الهواء قبل الموعد النهائي إذا تجاوز مستوى الملوثات بين عامي 2026 و2029 الحد الأقصى أو القيمة المستهدفة التي يجب تحقيقها بحلول عام 2030

خطط جودة الهواء للمناطق التي تتجاوز فيها مستويات الملوثات الحد والقيم المستهدفة المنصوص عليها في التوجيه بعد الموعد النهائي

خطط عمل قصيرة المدى تحدد تدابير الطوارئ (مثل تقييد حركة المركبات، وتعليق أعمال البناء، وما إلى ذلك) للحد من المخاطر المباشرة على صحة الإنسان في المناطق التي سيتم فيها تجاوز عتبات الإنذار

واتفق المشرعون المشاركون على إدراج متطلبات أكثر ليونة لتحديد جودة الهواء وخطط عمل قصيرة المدى في الحالات التي تكون فيها إمكانية تقليل تركيزات معينة من الملوثات محدودة للغاية بسبب الظروف الجغرافية والأرصاد الجوية المحلية. عندما يتعلق الأمر بالأوزون، في الحالات التي لا توجد فيها إمكانية كبيرة لتقليل تركيزات الأوزون على المستوى المحلي أو الإقليمي، اتفق المشرعون المشاركون على إعفاء الدول الأعضاء من وضع خطط لجودة الهواء، بشرط أن يقدموا للمفوضية والجمهور مع شرح تفصيلي لهذا الإعفاء.

ويدعو النص المتفق عليه مؤقتا المفوضية الأوروبية إلى مراجعة معايير جودة الهواء بحلول عام 2030 وكل خمس سنوات بعد ذلك، من أجل تقييم خيارات التوافق مع المبادئ التوجيهية الأخيرة لمنظمة الصحة العالمية وأحدث الأدلة العلمية. وفي استعراضها، ينبغي للجنة أيضا أن تقوم بتقييم الأحكام الأخرى للتوجيه، بما في ذلك تلك المتعلقة بتأجيل المواعيد النهائية للوفاء والتلوث عبر الحدود.

واستناداً إلى المراجعة التي أجرتها، يتعين على المفوضية بعد ذلك أن تتقدم بمقترحات لمراجعة الشروط المسبقة.