روكسل : اوروبا والعرب 
وفق بيان صدر عن الجهاز التنفيذي للاتحاد الاوروبي في بروكسل  فقد اقترحت المفوضية قواعد جديدة لمساعدة الشركات ، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم (SMEs) ، على تحقيق أقصى استفادة من اختراعاتها ، والاستفادة من التقنيات الجديدة والمساهمة في القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي والسيادة التكنولوجية.

ستخلق اللوائح المقترحة بشأن البراءات الأساسية المعيارية ، والترخيص الإجباري لبراءات الاختراع في حالات الأزمات ، ومراجعة التشريع الخاص بشهادات الحماية التكميلية ، إطارًا لحقوق الملكية الفكرية أكثر شفافية وفعالية ومستقبلًا.

تزداد أهمية الأصول غير الملموسة مثل العلامات التجارية والتصميمات وبراءات الاختراع والبيانات في اقتصاد المعرفة اليوم. الملكية الفكرية (IP) هي محرك رئيسي للنمو الاقتصادي لأنها تساعد الشركات على اكتساب قيمة من أصولها غير الملموسة. تمثل الصناعات التي تعتمد على الملكية الفكرية ما يقرب من نصف إجمالي الناتج المحلي وأكثر من 90٪ من إجمالي صادرات الاتحاد الأوروبي. في الفترة 2017-2019 ، تم توليد ما يقرب من 76٪ من التجارة داخل الاتحاد الأوروبي من الصناعات كثيفة البراءات.

وستكمل مقترحات اليوم نظام البراءات الأحادي الذي سيبدأ العمل به اعتبارًا من 1 يونيو. نقاط البداية الخاصة بكل منها هي الأحكام والمبادئ الحالية لقانون الملكية الفكرية الدولي وقانون الاتحاد الأوروبي للملكية الفكرية ، لكن كل منها يهدف إلى جعل نظام براءات الاختراع أكثر فعالية من خلال القضاء على تجزئة السوق الموحدة وتقليل الروتين وتعزيز الكفاءة. سيعمل إطار البراءات القوي هذا على تمكين المشغلين الاقتصاديين والسلطات المختصة من حماية الابتكار بشكل أفضل مع ضمان الوصول العادل ، بما في ذلك أثناء حالات الطوارئ.

تتناول مبادرات البراءات المجالات الرئيسية التالية:

براءات الاختراع الأساسية القياسية

براءات الاختراع الأساسية القياسية (SEPs) هي براءات اختراع تحمي التكنولوجيا التي تم الإعلان عن أنها ضرورية لتنفيذ معيار تقني تتبناه منظمة تطوير المعايير (SDO). تتعلق هذه المعايير على سبيل المثال بالاتصال (على سبيل المثال ، 5G و Wi-Fi و Bluetooth و NFC) أو معايير ضغط الصوت / الفيديو وإلغاء الضغط.

لجعل منتجًا متوافقًا مع المعايير ، يلتزم المنفذ باستخدام براءات الاختراع "الأساسية" ذات الصلة. ويوازن الاحتكار الممنوح من قبل مثل هذه البراءات المحددة من خلال التزام أصحاب SEP بترخيص هذه البراءات بشروط عادلة ومعقولة وغير تمييزية (FRAND) ، مما يتيح الوصول إلى السوق للمنفذين.

لسنوات عديدة ، عانى النظام الحالي من الافتقار إلى الشفافية والقدرة على التنبؤ والنزاعات والتقاضي المطول ، كما تم الاعتراف به لأول مرة في اتصال اللجنة لعام 2017 بشأن البراءات الأساسية القياسية. التدابير السابقة لمعالجة هذه المشاكل ، مثل التنظيم الذاتي ، لم تثبت فعاليتها. في خطة عمل الملكية الفكرية لعام 2020 ، شددت اللجنة على الحاجة إلى "إطار أكثر وضوحًا ويمكن التنبؤ به بشكل أكبر ، مما يحفز المفاوضات بحسن نية بدلاً من اللجوء إلى الدعاوى القضائية".

ستزداد قابلية تطبيق SEP (خاصة لمعايير الاتصال) مع ظهور "إنترنت الأشياء" (IoT). وبناءً على ذلك ، فإن النظام الذي يعمل بشكل جيد والذي يسهل الوصول إلى التقنيات ، مع مكافأة الابتكار ، هو أمر حاسم للسيادة التكنولوجية للاتحاد الأوروبي.

يهدف إطار ترخيص SEP المقترح إلى إنشاء نظام متوازن ، ووضع معيار عالمي لشفافية SEP ، والحد من النزاعات والمفاوضات الفعالة. لها الهدفان الرئيسيان التاليان:

التأكد من أن كل من مالكي ومنفذي SEP في الاتحاد الأوروبي يبتكرون في الاتحاد الأوروبي ويصنعون ويبيعون المنتجات في الاتحاد الأوروبي وأنهم قادرون على المنافسة في الأسواق العالمية.

ضمان استفادة المستخدمين النهائيين ، بما في ذلك الشركات الصغيرة والمتوسطة والمستهلكين ، من المنتجات القائمة على أحدث التقنيات الموحدة بأسعار عادلة ومعقولة.

سيوفر إطار ترخيص SEP المقترح شفافية إضافية فيما يتعلق بمحافظ SEP ، والإتاوة الإجمالية (عندما تكون براءات الاختراع للعديد من أصحابها) ويسمح بوسائل أكثر فعالية للأطراف للاتفاق على شروط FRAND الخاصة بتراخيصهم. يقدم الاقتراح تدابير على الجوانب التالية: سجل SEP وقاعدة البيانات وفحص الأساسيات. آراء الخبراء حول حقوق الملكية الإجمالية لـ SEP ؛ تحديد FRAND عن طريق التوفيق بدلاً من التقاضي المكلف ؛ تدابير دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة ؛ وإنشاء "مركز الكفاءة" في مكتب الاتحاد الأوروبي للملكية الفكرية (EUIPO).

ستطبق اللائحة المقترحة على جميع المعايير التي سيتم نشرها بعد دخولها حيز التنفيذ. ومع ذلك ، ستحدد المفوضية أيًا من المعايير ، أو حالات تنفيذها أو الاستخدام التي سيتم استبعادها من تحديد الإتاوة الإجمالية وعملية التوفيق FRAND ، في الحالات التي لا يشكل فيها ترخيص SEP ذي الصلة صعوبات كبيرة أو أوجه قصور تؤثر على أداء السوق الداخلية . على العكس من ذلك ، فإن المعايير المنشورة قبل دخول اللائحة حيز التنفيذ لن تخضع لها ، ما لم تكن هناك تشوهات معينة في السوق بسبب عدم الكفاءة في ترخيص SEPs تقود المفوضية  لإدراجها في نطاق تطبيقه.

الترخيص الإجباري
يسمح الترخيص الإجباري لبراءات الاختراع للحكومة بالتصريح باستخدام اختراع محمي ببراءة دون موافقة صاحب البراءة. تعد اتفاقيات الترخيص الطوعية مع الشركات المصنعة هي الأداة المفضلة بشكل عام لزيادة الإنتاج ، ولكن إذا لم تكن الاتفاقات الطوعية متاحة أو كافية ، يمكن أن يساعد الترخيص الإجباري في توفير الوصول إلى المنتجات والتقنيات الرئيسية ذات الصلة بالأزمات كملاذ أخير في أوقات الأزمات. يوجد حاليًا خليط من 27 نظامًا وطنيًا للترخيص الإجباري على الرغم من أن العديد من سلاسل القيمة تعمل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. يمكن أن يكون هذا مصدرًا لعدم اليقين القانوني لكل من أصحاب الحقوق ومستخدمي حقوق الملكية الفكرية.
تنص القواعد الجديدة على وجود أداة ترخيص إلزامية جديدة على مستوى الاتحاد الأوروبي من شأنها أن تكمل أدوات أزمة الاتحاد الأوروبي ، مثل أداة الطوارئ في السوق الموحدة ، ولوائح HERA وقانون الرقائق. في أعقاب أزمة COVID-19 ، تعمل هذه القواعد الجديدة على تعزيز قدرة الاتحاد على الصمود في مواجهة الأزمات ، من خلال ضمان الوصول إلى المنتجات والتقنيات الرئيسية الحاصلة على براءات اختراع في الأزمات ، في حالة عدم توفر الاتفاقات الطوعية أو عدم كفايتها.

شهادات الحماية التكميلية
شهادة الحماية التكميلية (SPC) هي حق من حقوق الملكية الفكرية التي تمدد مدة براءة الاختراع (بما يصل إلى خمس سنوات) لمنتج دوائي بشري أو بيطري ، أو منتج وقاية نبات ، تم ترخيصه من قبل السلطات التنظيمية. ويهدف إلى تشجيع الابتكار وتعزيز النمو والوظائف في هذه القطاعات. ومع ذلك ، فإن حماية SPC متاحة فقط على المستوى الوطني. نتيجة لذلك ، يعاني النظام الحالي من التجزئة ، مما يؤدي إلى إجراءات معقدة ومكلفة ، فضلاً عن عدم اليقين القانوني.
تقدم هذه المبادرة بطاقة SPC موحدة لاستكمال البراءات الموحدة. يقدم إصلاح توافق آراء ساو باولو أيضًا إجراء فحص مركزيًا ، ينفذه مكتب الاتحاد الأوروبي للملكية الفكرية ، بالتعاون الوثيق مع مكاتب الملكية الفكرية الوطنية في الاتحاد الأوروبي. بموجب هذا النظام ، سيخضع طلب واحد لعملية فحص واحدة ، والتي ، إذا كانت إيجابية ، ستؤدي إلى منح بطاقات SPCs الوطنية لكل دولة من الدول الأعضاء المعينة في الطلب. قد يؤدي نفس الإجراء أيضًا إلى منح بطاقة SPC أحادية.
2023 EU SME Fund
لمزيد من دعم الابتكار ، بالتزامن مع مقترحات اليوم ، سيوفر صندوق المشاريع الصغيرة والمتوسطة 2023 الآن أيضًا خدمات القسائم الجديدة المتعلقة ، لأول مرة ، براءات الاختراع الأوروبية والأصناف النباتية الجديدة. ستسمح هذه الخدمات الجديدة للشركات الصغيرة والمتوسطة بتوفير ما يصل إلى 1500 يورو في تكاليف تسجيل براءات الاختراع و 225 يورو على تسجيل الأصناف النباتية الجديدة لكل طلب.

ستظل اللوائح المقترحة بحاجة إلى المناقشة والموافقة عليها من قبل البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي في ضوء اعتمادها ودخولها حيز التنفيذ.
تتزايد القيمة المضافة للملكية الفكرية عبر معظم النظم البيئية الصناعية الأوروبية. إن حقوق الملكية الفكرية (IPR) ، وخاصة براءات الاختراع التي تُعد من الأصول غير الملموسة بالغة الأهمية ، مدعوة للعب دور حاسم في توسيع نطاق الابتكار الأخضر ، مع بناء حالة تجارية للتكنولوجيا النظيفة ، وتعزيز التحول الرقمي المستدام أيضًا. تتمتع براءات الاختراع أيضًا بإمكانية التخلص من مخاطر الاستثمار ، لتعمل كضمان تمويل قوي وإنشاء منصة للمبتكرين المتابعين ، وبالتالي تعزيز قدرة الاتحاد الأوروبي على جذب البحوث والابتكار والاستثمار والاحتفاظ بها.
أقرت الإستراتيجية الصناعية الجديدة للاتحاد الأوروبي التي تم تبنيها في 10 مارس 2020 بالحاجة إلى سياسة الاتحاد الأوروبي للملكية الفكرية للمساعدة في دعم وتعزيز السيادة التكنولوجية لأوروبا وتعزيز تكافؤ الفرص العالمية. في 25 نوفمبر 2020 ، نشرت المفوضية خطة عمل جديدة بشأن الملكية الفكرية لمساعدة الشركات ، ولا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة ، على الاستفادة القصوى من اختراعاتها وإبداعاتها وضمان أنها يمكن أن تعود بالنفع على اقتصادنا ومجتمعنا. تستند المقترحات الحالية إلى عملية تشاور قوية مع أصحاب المصلحة ، تتضمن العديد من ورش العمل واجتماعات أصحاب المصلحة والمشاورات العامة.

فيما يتعلق بسياسة البراءات ، يتعلق أحد الإجراءات المذكورة في خطة العمل بإطلاق نظام البراءات الأحادي. ستدخل براءة الاختراع الموحدة ، جنبًا إلى جنب مع محكمة البراءات الموحدة (UPC) ، حيز التنفيذ في 1 يونيو 2023. ستنشئ هذه الأداة القوية الجديدة للشركات الأوروبية ، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة ، متجرًا شاملاً لحماية براءات الاختراع وإنفاذها في الاتحاد الأوروبي. وسيعزز بشكل أكبر القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي وجهود التعافي الاقتصادي بالإضافة إلى التحول الأخضر والرقمي.