بروكسل : أوروبا والعرب

قدمت المفوضية الأوروبية في بروكسل اليوم الأربعاء مايعرف باسم  تقييم منتصف المدة لمرفق التعافي والمرونة (RRF)، أداة التعافي التابعة للاتحاد الأوروبي والتي تقع في قلب خطة الجيل الحديد للاتحاد  NextGenerationEU (NGEU) بقيمة 800 مليار يورو.

وحسب بيان للمفوضية تلقينا نسخة منه ، تم إنشاء صندوق الاستجابة السريعة في فبراير 2021، وهو أمر غير مسبوق من حيث حجمه وطموحه، وله هدف مزدوج يتمثل في مساعدة الدول الأعضاء على التعافي من جائحة كوفيد-19، بالإضافة إلى تعزيز قدرتها على الصمود وجعل اقتصاداتنا ومجتمعاتنا أكثر خضرة ورقمية. وأكثر تنافسية. باختصار، يصلح للمستقبل. كما كان لها دور حيوي في معالجة التحديات الملحة، مثل التأثير غير المباشر للحرب العدوانية التي تشنها روسيا على أوكرانيا.

في خططها للتعافي والقدرة على الصمود، صممت الدول الأعضاء إصلاحات واستثمارات:

بما يتماشى مع أولويات السياسة الخضراء والرقمية والاجتماعية للاتحاد الأوروبي

مصممة لمواجهة التحديات الوطنية المحددة في الفصل الأوروبي من خلال التوصيات الخاصة بكل بلد (CSRs).

يمثل تقييم منتصف المدة نقطة منتصف الطريق لآلية الرد السريع. وهو يوضح كيف حققت قوة الرد السريع أهدافها حتى الآن.

إحداث فرق حقيقي على أرض الواقع

وتقوم الدول الأعضاء بتنفيذ أجندة الإصلاح والاستثمار المدرجة في خططها. وبحلول نهاية عام 2023، قامت المفوضية بتقييم أكثر من 1150 معلمًا وهدفًا على أنها قد تم تحقيقها بشكل مرض. وقد أدى تحقيق هذه الخطوات في تنفيذ الإصلاحات والاستثمارات إلى تغيير إيجابي ونتائج ملموسة على أرض الواقع.

وبمساعدة صندوق الرد السريع، على سبيل المثال، تم توفير أكثر من 28 مليون ميجاوات/ساعة من استهلاك الطاقة. وتتمتع الآن أكثر من 5.6 مليون أسرة إضافية بإمكانية الوصول إلى الإنترنت عبر شبكات عالية السعة للغاية، وقد استفاد ما يقرب من 9 ملايين شخص من تدابير الحماية ضد الكوارث المرتبطة بالمناخ، مثل الفيضانات وحرائق الغابات.

وحتى الآن، تم صرف ما يقرب من 225 مليار يورو من أموال صندوق الاستجابة السريعة للدول الأعضاء. وتم صرف 67 مليار يورو في التمويل المسبق لبدء تنفيذ الإصلاحات والاستثمارات والتخفيف من الأثر قصير المدى لأزمة كوفيد-19 أولا، ثم أزمة الطاقة، على ميزانيات الدول الأعضاء.

وقد عملت الدول الأعضاء والمفوضية، إلى جانب البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي، بشكل وثيق معًا لتحقيق هذه النتائج.

الدعم الفعال للتعافي الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي

وتقدر المفوضية أن حوالي نصف الزيادة المتوقعة في الاستثمار العام بين عامي 2019 و2025 تأتي من الاستثمار الممول من ميزانية الاتحاد الأوروبي، ولا سيما من خلال صندوق الاستجابة السريعة. وخلافا للأزمات السابقة، زاد الاستثمار العام في أوروبا خلال جائحة كوفيد-19 وأزمة الطاقة اللاحقة، من 3.0% في عام 2019 إلى ما يقدر بنحو 3.3% في عام 2023. وفي عام 2024، من المتوقع أن يصل الاستثمار العام إلى 3.4% من الناتج المحلي الإجمالي.

تم إعداد معظم الخطط بسرعة في عام 2021، مما مهد الطريق لتمويل مسبق كبير، وبدأ التسليم على أرض الواقع بسرعة. وانتعش النشاط الاقتصادي مرة أخرى إلى مستويات ما قبل الوباء وانخفضت البطالة إلى مستويات قياسية منخفضة بلغت حوالي 6٪. تشير النماذج الاقتصادية للمفوضية إلى أن NGEU لديها القدرة على زيادة الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للاتحاد الأوروبي بنسبة تصل إلى 1.4٪ في عام 2026، مقارنة بالوضع بدون NGEU. ولا تشمل هذه النتائج التأثير الكبير المتوقع المعزز للنمو للإصلاحات المدرجة في خطط التعافي، والتي ستتحقق على المدى الطويل. ومن المتوقع أن يرتفع معدل التوظيف في الاتحاد الأوروبي بنسبة تصل إلى 0.8% على المدى القصير.

أداة رشيقة

وقد استخدمت الدول الأعضاء إطار الاستجابة السريعة بشكل استراتيجي لمواجهة التحديات طويلة الأمد والاستجابة للتحديات الجديدة.

وبحلول نهاية عام 2023، كان المجلس قد أقر مراجعات جميع الخطط السبعة والعشرين لتعظيم تأثيرها في سياق متغير. وقد تم تحديثها للمساعدة في معالجة ارتفاع أسعار الطاقة في أعقاب الحرب العدوانية التي شنتها روسيا على أوكرانيا، وارتفاع التضخم وتعطل سلسلة التوريد. وفي اليونان وسلوفينيا وكرواتيا، تم أيضًا تحديث الخطط للمساعدة في التصدي للكوارث الطبيعية، والتي - بالإضافة إلى المعاناة الإنسانية التي تسببت فيها - جعلت من الصعب تنفيذ بعض الإصلاحات والاستثمارات.

أدت هذه التحديثات إلى زيادة كبيرة في حجم دعم الاتحاد الأوروبي لاقتصاداتنا بما يقارب 150 مليار يورو. ويشمل ذلك تمويلًا إضافيًا لـ 23 فرعًا من فروع REPowerEU و125.5 مليار يورو لدعم القروض الإضافية. في المجمل، من المقرر أن يضخ صندوق الاستجابة السريعة 650 مليار يورو كدعم مالي لاقتصاداتنا.

قيادة تنفيذ الإصلاحات الهيكلية

استخدمت الدول الأعضاء إطار الاستجابة السريعة لتحقيق تقدم كبير في معالجة التوصيات الخاصة بكل بلد والصادرة في سياق الفصل الدراسي الأوروبي. لقد أثبتت الطبيعة القائمة على الأداء لصندوق الاستجابة السريعة، حيث يكون دفع أموال الاتحاد الأوروبي مشروطًا بالوفاء بالمعالم والأهداف المتفق عليها، قدرته على دفع تنفيذ الإصلاحات التي طال انتظارها في مجموعة واسعة من مجالات السياسة، ولا سيما دعم السياسات الخضراء والخضراء. التحولات الرقمية، وتحسين المرونة الاجتماعية والمؤسسية. علاوة على ذلك، مع بعد تنفيذ فصول REPowerEU، نتوقع أن نرى تسريع إجراءات التخطيط والترخيص خاصة لمشاريع الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة.

وارتفعت حصة التوصيات الخاصة بكل بلد للفترة 2019-2020 والتي حققت فيها الدول الأعضاء على الأقل "بعض التقدم" بين عامي 2021 و2023 من 52% إلى 69%. وهذا تحسن كبير مقارنة بالسنوات السابقة.

دفعة كبيرة للتحول الأخضر

ويشكل إطار الاستجابة السريعة أداة رئيسية لتسريع التحول الأخضر في الاتحاد الأوروبي. لقد تجاوزت خطط جميع الدول الأعضاء هدف الـ 37% المتعلق بالأهداف المناخية، مع تخصيص بعض الدول الأعضاء أكثر من 50% من خطتها الإجمالية للأجندة الخضراء. بالإضافة إلى ذلك، يدعم صندوق الاستجابة السريعة سياسات التوظيف والسياسات الاجتماعية، مما يساعد على جعل التحول الأخضر عادلاً.

ومن خلال فصول REPowerEU في خطط التعافي، سيتم تخصيص 60 مليار يورو إضافية من أموال RRF للتحول الأخضر. سيساعد ذلك في توفير الطاقة، وتسريع إنتاج الطاقة النظيفة وتنويع إمدادات الطاقة في الاتحاد الأوروبي، كما يعزز أيضًا توسيع نطاق القدرة التصنيعية للصناعة التي تحقق صافي انبعاثات صفرية.

من المقرر تسريع التنفيذ

كان لمراجعات الخطط تأثير على وتيرة تنفيذ الخطط الحالية. ومع ذلك، استمر التنفيذ على أرض الواقع في المضي قدمًا طوال عام 2023، مع تضاعف عدد طلبات الدفع المقدمة بحلول نهاية عام 2023، من 27 إلى 54.

ومن المتوقع أن يستمر هذا الزخم الإيجابي مع استعداد الدول الأعضاء للمضي قدما في التنفيذ، نظرا لأن إطار الاستجابة السريعة يستمر حتى عام 2026. وتقوم المفوضية حاليا بتقييم 18 طلبا للدفع. ومن المتوقع تقديم أكثر من 20 طلب دفع إضافي في عام 2024. وعلى هذا الأساس، تتوقع المفوضية صرف أكثر من 100 مليار يورو على شكل مدفوعات إضافية بحلول نهاية العام.

على مدار فترة وجوده، سيعمل صندوق الاستجابة السريعة، من خلال الخطط الوطنية، على دفع تنفيذ العديد من الاستثمارات والإصلاحات التي من شأنها إحداث تغيير إيجابي لمواطني الاتحاد الأوروبي والشركات والاتحاد الأوروبي ككل. ويرافق تقييم منتصف المدة لقطات قطرية توضح المشاريع والإصلاحات الأكثر شهرة وتأثيرا المدرجة في كل خطة للتعافي.

الدروس المستفادة

ويسلط تقييم منتصف المدة الضوء على الدعم الواسع النطاق من الدول الأعضاء وأصحاب المصلحة الآخرين لطبيعة إطار الاستجابة السريعة القائم على الأداء. إن الدفع على أساس التقدم والنتائج المحرزة، وليس على أساس التكاليف المتكبدة، يوفر القدرة على التنبؤ والمساءلة لكل من الدول الأعضاء واللجنة. ويُظهر التنفيذ السريع والصرف السريع أن صندوق الاستجابة السريعة قد دعم الدول الأعضاء في أوقات الأزمات، كما أن المزيج الفريد من الاستثمارات والإصلاحات يساعد اقتصاداتنا على أن تصبح مجهزة بشكل أفضل للمستقبل.

ويشير تقييم منتصف المدة أيضًا إلى بعض المجالات التي تحتاج إلى تحسين. ومن الضروري توفر قدر كاف من المرونة في تصميم وتنفيذ خطط الاستجابة الإقليمية لضمان استمرار القيمة المضافة والتنفيذ السلس. تعد القدرة الإدارية الكافية في الدول الأعضاء أمرًا أساسيًا للتنفيذ السريع لإطار الاستجابة السريعة، وكذلك المشاركة الوثيقة للسلطات الإقليمية والمحلية، وكذلك الشركاء الاجتماعيين.

وقالت الرئيسة أورسولا فون دير لاين: “لقد وضعنا خطة إنعاش NextGenerationEU بقيمة 800 مليار يورو كاستجابة قوية للتداعيات الاقتصادية والاجتماعية الناجمة عن الوباء. بعد مرور ثلاث سنوات على تأسيسها، تواصل NextGenerationEU دعم انتعاشنا الاقتصادي وتحفيز التغيير الإيجابي في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. لقد شهدنا تمويلًا لمشاريع كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة والرقمنة بشكل لم يسبق له مثيل. لقد دعمت خطتنا الشباب لاكتساب المهارات التي يحتاجون إليها وساعدت في توسيع نطاق صناعتنا ذات صافي الانبعاثات الصفرية. ومن خلال مزيج فريد من الإصلاحات والاستثمارات، يعالج NextGenerationEU التحديات الوطنية ويسرع أولوياتنا المشتركة من أجل اتحاد أوروبي أخضر وشامل ورقمي ومرن وتنافسي. ويحدد تقييم منتصف المدة اليوم هذه الإنجازات ويقود الطريق إلى عام 2026.

وتتطلب لائحة RRF أن تقوم المفوضية بتزويد البرلمان الأوروبي والمجلس واللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ولجنة الأقاليم بتقييم منتصف المدة بشأن تنفيذ المرفق. وسيتبع ذلك "تقييم لاحق" في عام 2028، مع "تقييم عالمي للمرفق وتأثيره"، بمجرد التنفيذ الكامل للتدابير المدرجة في خطط التعافي.

يتبع تقييم منتصف المدة في تقرير تقييم المفوضية المبادئ التوجيهية للتنظيم الأفضل: فهو يقيم التقدم المحرز حتى 31 ديسمبر 2023 في تحقيق أهداف لائحة RRF من حيث الفعالية والكفاءة والأهمية والتماسك والقيمة المضافة للاتحاد الأوروبي. ورغم أنه من السابق لأوانه تقييم المدى الكامل لتأثير إطار الاستجابة السريعة، فإن تقرير التقييم يقيّم التقدم المحرز والدروس المستفادة، استنادا إلى مشاورة عامة مفتوحة ودراسة خارجية مستقلة.

بروكسل : أوروبا والعرب

قدمت المفوضية الأوروبية في بروكسل اليوم الأربعاء مايعرف باسم  تقييم منتصف المدة لمرفق التعافي والمرونة (RRF)، أداة التعافي التابعة للاتحاد الأوروبي والتي تقع في قلب خطة الجيل الحديد للاتحاد  NextGenerationEU (NGEU) بقيمة 800 مليار يورو.

وحسب بيان للمفوضية تلقينا نسخة منه ، تم إنشاء صندوق الاستجابة السريعة في فبراير 2021، وهو أمر غير مسبوق من حيث حجمه وطموحه، وله هدف مزدوج يتمثل في مساعدة الدول الأعضاء على التعافي من جائحة كوفيد-19، بالإضافة إلى تعزيز قدرتها على الصمود وجعل اقتصاداتنا ومجتمعاتنا أكثر خضرة ورقمية. وأكثر تنافسية. باختصار، يصلح للمستقبل. كما كان لها دور حيوي في معالجة التحديات الملحة، مثل التأثير غير المباشر للحرب العدوانية التي تشنها روسيا على أوكرانيا.

في خططها للتعافي والقدرة على الصمود، صممت الدول الأعضاء إصلاحات واستثمارات:

بما يتماشى مع أولويات السياسة الخضراء والرقمية والاجتماعية للاتحاد الأوروبي

مصممة لمواجهة التحديات الوطنية المحددة في الفصل الأوروبي من خلال التوصيات الخاصة بكل بلد (CSRs).

يمثل تقييم منتصف المدة نقطة منتصف الطريق لآلية الرد السريع. وهو يوضح كيف حققت قوة الرد السريع أهدافها حتى الآن.

إحداث فرق حقيقي على أرض الواقع

وتقوم الدول الأعضاء بتنفيذ أجندة الإصلاح والاستثمار المدرجة في خططها. وبحلول نهاية عام 2023، قامت المفوضية بتقييم أكثر من 1150 معلمًا وهدفًا على أنها قد تم تحقيقها بشكل مرض. وقد أدى تحقيق هذه الخطوات في تنفيذ الإصلاحات والاستثمارات إلى تغيير إيجابي ونتائج ملموسة على أرض الواقع.

وبمساعدة صندوق الرد السريع، على سبيل المثال، تم توفير أكثر من 28 مليون ميجاوات/ساعة من استهلاك الطاقة. وتتمتع الآن أكثر من 5.6 مليون أسرة إضافية بإمكانية الوصول إلى الإنترنت عبر شبكات عالية السعة للغاية، وقد استفاد ما يقرب من 9 ملايين شخص من تدابير الحماية ضد الكوارث المرتبطة بالمناخ، مثل الفيضانات وحرائق الغابات.

وحتى الآن، تم صرف ما يقرب من 225 مليار يورو من أموال صندوق الاستجابة السريعة للدول الأعضاء. وتم صرف 67 مليار يورو في التمويل المسبق لبدء تنفيذ الإصلاحات والاستثمارات والتخفيف من الأثر قصير المدى لأزمة كوفيد-19 أولا، ثم أزمة الطاقة، على ميزانيات الدول الأعضاء.

وقد عملت الدول الأعضاء والمفوضية، إلى جانب البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي، بشكل وثيق معًا لتحقيق هذه النتائج.

الدعم الفعال للتعافي الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي

وتقدر المفوضية أن حوالي نصف الزيادة المتوقعة في الاستثمار العام بين عامي 2019 و2025 تأتي من الاستثمار الممول من ميزانية الاتحاد الأوروبي، ولا سيما من خلال صندوق الاستجابة السريعة. وخلافا للأزمات السابقة، زاد الاستثمار العام في أوروبا خلال جائحة كوفيد-19 وأزمة الطاقة اللاحقة، من 3.0% في عام 2019 إلى ما يقدر بنحو 3.3% في عام 2023. وفي عام 2024، من المتوقع أن يصل الاستثمار العام إلى 3.4% من الناتج المحلي الإجمالي.

تم إعداد معظم الخطط بسرعة في عام 2021، مما مهد الطريق لتمويل مسبق كبير، وبدأ التسليم على أرض الواقع بسرعة. وانتعش النشاط الاقتصادي مرة أخرى إلى مستويات ما قبل الوباء وانخفضت البطالة إلى مستويات قياسية منخفضة بلغت حوالي 6٪. تشير النماذج الاقتصادية للمفوضية إلى أن NGEU لديها القدرة على زيادة الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للاتحاد الأوروبي بنسبة تصل إلى 1.4٪ في عام 2026، مقارنة بالوضع بدون NGEU. ولا تشمل هذه النتائج التأثير الكبير المتوقع المعزز للنمو للإصلاحات المدرجة في خطط التعافي، والتي ستتحقق على المدى الطويل. ومن المتوقع أن يرتفع معدل التوظيف في الاتحاد الأوروبي بنسبة تصل إلى 0.8% على المدى القصير.

أداة رشيقة

وقد استخدمت الدول الأعضاء إطار الاستجابة السريعة بشكل استراتيجي لمواجهة التحديات طويلة الأمد والاستجابة للتحديات الجديدة.

وبحلول نهاية عام 2023، كان المجلس قد أقر مراجعات جميع الخطط السبعة والعشرين لتعظيم تأثيرها في سياق متغير. وقد تم تحديثها للمساعدة في معالجة ارتفاع أسعار الطاقة في أعقاب الحرب العدوانية التي شنتها روسيا على أوكرانيا، وارتفاع التضخم وتعطل سلسلة التوريد. وفي اليونان وسلوفينيا وكرواتيا، تم أيضًا تحديث الخطط للمساعدة في التصدي للكوارث الطبيعية، والتي - بالإضافة إلى المعاناة الإنسانية التي تسببت فيها - جعلت من الصعب تنفيذ بعض الإصلاحات والاستثمارات.

أدت هذه التحديثات إلى زيادة كبيرة في حجم دعم الاتحاد الأوروبي لاقتصاداتنا بما يقارب 150 مليار يورو. ويشمل ذلك تمويلًا إضافيًا لـ 23 فرعًا من فروع REPowerEU و125.5 مليار يورو لدعم القروض الإضافية. في المجمل، من المقرر أن يضخ صندوق الاستجابة السريعة 650 مليار يورو كدعم مالي لاقتصاداتنا.

قيادة تنفيذ الإصلاحات الهيكلية

استخدمت الدول الأعضاء إطار الاستجابة السريعة لتحقيق تقدم كبير في معالجة التوصيات الخاصة بكل بلد والصادرة في سياق الفصل الدراسي الأوروبي. لقد أثبتت الطبيعة القائمة على الأداء لصندوق الاستجابة السريعة، حيث يكون دفع أموال الاتحاد الأوروبي مشروطًا بالوفاء بالمعالم والأهداف المتفق عليها، قدرته على دفع تنفيذ الإصلاحات التي طال انتظارها في مجموعة واسعة من مجالات السياسة، ولا سيما دعم السياسات الخضراء والخضراء. التحولات الرقمية، وتحسين المرونة الاجتماعية والمؤسسية. علاوة على ذلك، مع بعد تنفيذ فصول REPowerEU، نتوقع أن نرى تسريع إجراءات التخطيط والترخيص خاصة لمشاريع الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة.

وارتفعت حصة التوصيات الخاصة بكل بلد للفترة 2019-2020 والتي حققت فيها الدول الأعضاء على الأقل "بعض التقدم" بين عامي 2021 و2023 من 52% إلى 69%. وهذا تحسن كبير مقارنة بالسنوات السابقة.

دفعة كبيرة للتحول الأخضر

ويشكل إطار الاستجابة السريعة أداة رئيسية لتسريع التحول الأخضر في الاتحاد الأوروبي. لقد تجاوزت خطط جميع الدول الأعضاء هدف الـ 37% المتعلق بالأهداف المناخية، مع تخصيص بعض الدول الأعضاء أكثر من 50% من خطتها الإجمالية للأجندة الخضراء. بالإضافة إلى ذلك، يدعم صندوق الاستجابة السريعة سياسات التوظيف والسياسات الاجتماعية، مما يساعد على جعل التحول الأخضر عادلاً.

ومن خلال فصول REPowerEU في خطط التعافي، سيتم تخصيص 60 مليار يورو إضافية من أموال RRF للتحول الأخضر. سيساعد ذلك في توفير الطاقة، وتسريع إنتاج الطاقة النظيفة وتنويع إمدادات الطاقة في الاتحاد الأوروبي، كما يعزز أيضًا توسيع نطاق القدرة التصنيعية للصناعة التي تحقق صافي انبعاثات صفرية.

من المقرر تسريع التنفيذ

كان لمراجعات الخطط تأثير على وتيرة تنفيذ الخطط الحالية. ومع ذلك، استمر التنفيذ على أرض الواقع في المضي قدمًا طوال عام 2023، مع تضاعف عدد طلبات الدفع المقدمة بحلول نهاية عام 2023، من 27 إلى 54.

ومن المتوقع أن يستمر هذا الزخم الإيجابي مع استعداد الدول الأعضاء للمضي قدما في التنفيذ، نظرا لأن إطار الاستجابة السريعة يستمر حتى عام 2026. وتقوم المفوضية حاليا بتقييم 18 طلبا للدفع. ومن المتوقع تقديم أكثر من 20 طلب دفع إضافي في عام 2024. وعلى هذا الأساس، تتوقع المفوضية صرف أكثر من 100 مليار يورو على شكل مدفوعات إضافية بحلول نهاية العام.

على مدار فترة وجوده، سيعمل صندوق الاستجابة السريعة، من خلال الخطط الوطنية، على دفع تنفيذ العديد من الاستثمارات والإصلاحات التي من شأنها إحداث تغيير إيجابي لمواطني الاتحاد الأوروبي والشركات والاتحاد الأوروبي ككل. ويرافق تقييم منتصف المدة لقطات قطرية توضح المشاريع والإصلاحات الأكثر شهرة وتأثيرا المدرجة في كل خطة للتعافي.

الدروس المستفادة

ويسلط تقييم منتصف المدة الضوء على الدعم الواسع النطاق من الدول الأعضاء وأصحاب المصلحة الآخرين لطبيعة إطار الاستجابة السريعة القائم على الأداء. إن الدفع على أساس التقدم والنتائج المحرزة، وليس على أساس التكاليف المتكبدة، يوفر القدرة على التنبؤ والمساءلة لكل من الدول الأعضاء واللجنة. ويُظهر التنفيذ السريع والصرف السريع أن صندوق الاستجابة السريعة قد دعم الدول الأعضاء في أوقات الأزمات، كما أن المزيج الفريد من الاستثمارات والإصلاحات يساعد اقتصاداتنا على أن تصبح مجهزة بشكل أفضل للمستقبل.

ويشير تقييم منتصف المدة أيضًا إلى بعض المجالات التي تحتاج إلى تحسين. ومن الضروري توفر قدر كاف من المرونة في تصميم وتنفيذ خطط الاستجابة الإقليمية لضمان استمرار القيمة المضافة والتنفيذ السلس. تعد القدرة الإدارية الكافية في الدول الأعضاء أمرًا أساسيًا للتنفيذ السريع لإطار الاستجابة السريعة، وكذلك المشاركة الوثيقة للسلطات الإقليمية والمحلية، وكذلك الشركاء الاجتماعيين.

وقالت الرئيسة أورسولا فون دير لاين: “لقد وضعنا خطة إنعاش NextGenerationEU بقيمة 800 مليار يورو كاستجابة قوية للتداعيات الاقتصادية والاجتماعية الناجمة عن الوباء. بعد مرور ثلاث سنوات على تأسيسها، تواصل NextGenerationEU دعم انتعاشنا الاقتصادي وتحفيز التغيير الإيجابي في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. لقد شهدنا تمويلًا لمشاريع كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة والرقمنة بشكل لم يسبق له مثيل. لقد دعمت خطتنا الشباب لاكتساب المهارات التي يحتاجون إليها وساعدت في توسيع نطاق صناعتنا ذات صافي الانبعاثات الصفرية. ومن خلال مزيج فريد من الإصلاحات والاستثمارات، يعالج NextGenerationEU التحديات الوطنية ويسرع أولوياتنا المشتركة من أجل اتحاد أوروبي أخضر وشامل ورقمي ومرن وتنافسي. ويحدد تقييم منتصف المدة اليوم هذه الإنجازات ويقود الطريق إلى عام 2026.

وتتطلب لائحة RRF أن تقوم المفوضية بتزويد البرلمان الأوروبي والمجلس واللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ولجنة الأقاليم بتقييم منتصف المدة بشأن تنفيذ المرفق. وسيتبع ذلك "تقييم لاحق" في عام 2028، مع "تقييم عالمي للمرفق وتأثيره"، بمجرد التنفيذ الكامل للتدابير المدرجة في خطط التعافي.

يتبع تقييم منتصف المدة في تقرير تقييم المفوضية المبادئ التوجيهية للتنظيم الأفضل: فهو يقيم التقدم المحرز حتى 31 ديسمبر 2023 في تحقيق أهداف لائحة RRF من حيث الفعالية والكفاءة والأهمية والتماسك والقيمة المضافة للاتحاد الأوروبي. ورغم أنه من السابق لأوانه تقييم المدى الكامل لتأثير إطار الاستجابة السريعة، فإن تقرير التقييم يقيّم التقدم المحرز والدروس المستفادة، استنادا إلى مشاورة عامة مفتوحة ودراسة خارجية مستقلة.