بروكسل: اوروبا والعرب 

ترأس نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية، فالديس دومبروفسكيس، ونائب رئيس مجلس الدولة، هي ليفينغ، الحوار الاقتصادي والتجاري العاشر رفيع المستوى بين الاتحاد الأوروبي والصين. يعد هذا الحوار المنصة الرئيسية للاتحاد الأوروبي والصين لمناقشة المسائل الاقتصادية والمالية، فضلاً عن التعاون التجاري والاستثماري.

وعلى وجه التحديد، ناقش الجانبان وضع الاقتصاد الكلي في الاتحاد الأوروبي والصين والعالم. وشدد نائب الرئيس التنفيذي دومبروفسكيس بشكل خاص على تأثير الهجوم الروسي غير المبررعلى أوكرانيا على آفاق النمو الاقتصادي العالمي، وكذلك على أمن الغذاء والطاقة. وناقش الجانبان قضايا الوصول إلى الأسواق وسلسلة التوريد، حيث دعا نائب الرئيس التنفيذي دومبروفسكيس إلى إحراز تقدم بشأن مخاوف الاتحاد الأوروبي بشأن الوصول إلى السوق الصينية، وإعادة التوازن إلى العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الاتحاد الأوروبي والصين على أساس الشفافية والقدرة على التنبؤ والمعاملة بالمثل. فضلا عن السبل المحتملة لتعزيز التعاون المتعدد الأطراف.

وفيما يتعلق بالتجارة والاستثمار، أكد الاتحاد الأوروبي خلال المنتدى الاقتصادي العالمي مخاوفه بشأن الحالة العامة لبيئة الأعمال لمصدري الاتحاد الأوروبي والمستثمرين في الصين. وأثار دومبروفسكيس بشكل خاص مسألة وصول الشركات الأوروبية إلى السوق الصينية، ولا سيما في مجالات صادرات الأغذية الزراعية والأجهزة الطبية ومستحضرات التجميل وحليب الأطفال. كما التزم الاتحاد الأوروبي والصين باستئناف المناقشات بشأن صادرات المشروبات الكحولية. وأكد الجانبان الاتفاق على تبادل المعلومات حول ضوابط التصدير على المستوى الفني، من أجل توفير منصة لتوضيح إجراءات كل منهما.

على وجه الخصوص، رحب الاتحاد الأوروبي بالاتفاق الذي تم التوصل إليه بين نائب رئيس المفوضية فيرا جوروفا ونائب رئيس مجلس الدولة تشانغ قوه تشينغ في 18 سبتمبر 2023 في بكين، لضمان تدفق أسهل للبيانات غير الشخصية عبر الحدود. وفي مجال حقوق الملكية الفكرية، اعتبر التقدم الجيد في تنفيذ اتفاقية المؤشرات الجغرافية خطوة إيجابية إلى الأمام.

كما تمت مناقشة أهمية سلاسل التوريد الشفافة والتي يمكن التنبؤ بها، وخاصة بالنسبة للمواد الخام الحيوية. واتفق الجانبان على مواصلة المناقشات حول آلية الشفافية المحتملة بين الاتحاد الأوروبي والصين لسلاسل التوريد للمواد الخام. وعلى نطاق أوسع، شرح الاتحاد الأوروبي استراتيجيته للحد من المخاطر وشدد على أهمية الامتناع عن استخدام سلاسل التوريد كسلاح. ولا يريد الاتحاد الأوروبي الانفصال عن الصين. ويدافع الاتحاد الأوروبي عن التجارة المفتوحة والعادلة، على أساس قواعد التجارة العالمية، وتكافؤ الفرص، والمنافسة العادلة، ويرفض الحمائية.

وقد تناول الجانبان بالفعل عددًا من القضايا القطاعية المحددة، مثل تسهيل الموافقات على صانعي مستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي. واجه صانعو مستحضرات التجميل في الاتحاد الأوروبي اتفاقيات مرهقة بشكل متزايد بشأن وضع العلامات والترخيص، ورحب الاتحاد الأوروبي بإنشاء مجموعة عمل جديدة لمعالجة هذه القضايا. ويأمل الاتحاد الأوروبي أيضًا في مواصلة المناقشات حول تحسين وصول الأجهزة الطبية الأوروبية إلى الأسواق. إن إزالة الحواجز هي مسألة ذات منفعة متبادلة ومن شأنها أن تحسن بشكل مباشر رفاهية المواطنين الصينيين أيضًا، مما يتيح لهم الوصول إلى أفضل تقنيات الرعاية الصحية. والتزمت السلطات الصينية بإنهاء الطلبات المتراكمة للحصول على تراخيص حليب الأطفال، وهو ما يرحب به الاتحاد الأوروبي.

وخلال المناقشات حول التوقعات الاقتصادية العالمية وسياسات الاقتصاد الكلي، شجع الاتحاد الأوروبي الصين على إجراء إصلاحات هيكلية مدفوعة بالسوق لإعادة توازن اقتصادها نحو مسار نمو اقتصادي أكثر استدامة على المدى الطويل. إن عملية إعادة التوازن لن تفيد الاقتصاد الصيني فقط من خلال الحد من اختلالات التوازن الداخلي وعدم المساواة، ولكنها ستكون مفيدة أيضًا للاتحاد الأوروبي والاقتصاد العالمي ككل، لأنها ستساهم في نمو عالمي أكثر مرونة وتوازنًا واستدامة. وفي هذا الصدد، يتطلع الاتحاد الأوروبي إلى استئناف الحوارات المتعلقة بالاقتصاد الكلي والحوارات الاقتصادية والمالية في الأشهر المقبلة.

واتفق الجانبان على تشكيل مجموعة عمل جديدة بين الاتحاد الأوروبي والصين بشأن التنظيم المالي للعمل في المجالات الرئيسية بما في ذلك فتح فرص الاستثمار بشكل متبادل في الأسواق المالية للمؤسسات المالية؛ وضمان استمرار التعاون في مجال التمويل المستدام والتكنولوجيا المالية؛ وتحسين القواعد المتعلقة بالبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات للقطاع المالي، وهو أمر حيوي لمشغلينا لضمان التوافق. وسوف ينظر في تنظيم المؤسسات المالية الأجنبية، بما في ذلك إمكانية تبادل البيانات المالية عبر الحدود.

كما ناقش الطرفان التعاون بشأن التحديات العالمية المشتركة. كان للحرب العدوانية التي شنتها روسيا على أوكرانيا تأثير شديد على الاقتصاد العالمي، الأمر الذي أدى إلى أزمة إنسانية وتفاقم التحديات المتعلقة بأمن الغذاء والطاقة. وفي هذا السياق، دعا نائب الرئيس التنفيذي دومبروفسكيس الصين إلى لعب دور بناء في ضمان السلام الدائم وتخفيف العواقب الاقتصادية للحرب. وشكر الصين على عملها بشأن عدم الانتشار النووي.

وأخيرا، ناقش الاتحاد الأوروبي والصين السبل الممكنة لتعزيز التعاون متعدد الأطراف، بما في ذلك المشاركة في جهود تخفيف الديون في إطار مجموعة العشرين، والتنسيق في منظمة التجارة العالمية. كما تبادلا وجهات النظر حول الاستعدادات والتوقعات للمؤتمر الوزاري الثالث عشر لمنظمة التجارة العالمية في فبراير 2024.

وجاء الحوار في أعقاب الاتفاق بين الرئيس فون دير لاين والرئيس شي على إعادة تنشيط الحوارات الثنائية رفيعة المستوى بين الاتحاد الأوروبي والصين. وكانت هذه الزيارة جزءًا من زيارة موسعة لنائب الرئيس التنفيذي إلى جمهورية الصين الشعبية مدتها أربعة أيام، شملت عدة اجتماعات مع مسؤولين صينيين رفيعي المستوى وشركات أوروبية حول قضايا الاقتصاد الكلي والمالية والتجارية والاستثمارية. يعد الحوار منتدى مهمًا لمناقشة الموضوعات الجيوسياسية الأوسع نطاقًا بالإضافة إلى التعمق في مواضيع واهتمامات محددة. بالإضافة إلى ذلك، ألقى نائب الرئيس التنفيذي خطابات عامة في قمة بوند وفي جامعة تسينغهوا.
يعد الاتحاد الأوروبي والصين شريكين تجاريين رئيسيين: في عام 2022، زادت التجارة الثنائية في السلع بنسبة 23٪ على أساس سنوي إلى مستوى قياسي قدره 857 مليار يورو. ونمت صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الصين بنسبة 3.1% لتصل إلى 230 مليار يورو، في حين ارتفعت واردات الاتحاد الأوروبي من الصين بنسبة 32% لتصل إلى 626 مليار يورو. ونتيجة لذلك، وصل العجز الثنائي في الاتحاد الأوروبي أيضا إلى مستوى قياسي بلغ 396 مليار يورو ــ بزيادة قدرها 58% عن عام 2021.
وفي عام 2022، كانت الصين ثاني أكبر شريك تجاري للسلع للاتحاد الأوروبي، بعد الولايات المتحدة. وكانت ثالث أكبر وجهة تصدير للاتحاد الأوروبي بعد الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، وتمثل 9٪ من إجمالي صادرات الاتحاد الأوروبي. وبنسبة 21% من إجمالي الواردات، كانت الصين أكبر مصدر لواردات الاتحاد الأوروبي، متجاوزة الحصة المجمعة لثاني أكبر مصدر (الولايات المتحدة 12%) والمملكة المتحدة (7%).