بروكسل : اوروبا والعرب 

رحبت المفوضية الأوروبية  بالاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه بين البرلمان الأوروبي والمجلس لتقليل الانبعاثات واستخدام الطاقة في المباني في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. وقالت في بيان صدر في بروكسل "سيدعم التوجيه المعزز لأداء الطاقة في المباني (EPBD) جهود الاتحاد الأوروبي لإزالة الكربون من المباني في جميع أنحاء الاتحاد. وهذا هو المجال الذي سيؤدي فيه التأثير الملموس للصفقة الخضراء الأوروبية إلى تحسين نوعية حياة الناس، في منازلهم وأماكن عملهم، وخفض فواتير الطاقة الخاصة بهم. ستعزز هذه الصفقة أيضًا استقلال أوروبا في مجال الطاقة بما يتماشى مع خطة REPowerEU وستقدم حجة تجارية قوية لقطاع المباني النظيفة في الاتحاد الأوروبي.

المباني ذات الأداء الأفضل لخفض فواتير الطاقة وخفض الانبعاثات

وسيحدد التوجيه المعدل مجموعة من التدابير التي من شأنها أن تساعد حكومات الاتحاد الأوروبي على تعزيز أداء الطاقة في المباني من الناحية الهيكلية، مع التركيز بشكل خاص على المباني الأسوأ أداء. وستتبنى كل دولة عضو مسارها الوطني الخاص بها لخفض متوسط استخدام الطاقة الأولية في المباني السكنية بنسبة 16% بحلول عام 2030 و20-22% بحلول عام 2035، مما يسمح بمرونة كافية لمراعاة الظروف الوطنية. وللدول الأعضاء الحرية في اختيار المباني التي تستهدفها والتدابير التي يجب اتخاذها.  ويتعين على التدابير الوطنية أن تضمن تحقيق ما لا يقل عن 55% من الانخفاض في متوسط استخدام الطاقة الأولية من خلال تجديد المباني الأسوأ أداء.

بالنسبة لمخزون المباني غير السكنية، تتطلب القواعد المنقحة تحسينه تدريجيًا من خلال الحد الأدنى من معايير أداء الطاقة. سيؤدي ذلك إلى تجديد المباني الأسوأ أداءً بنسبة 16% بحلول عام 2030 والمباني الأسوأ أداءً بنسبة 26% بحلول عام 2033.وسيكون لدى الدول الأعضاء إمكانية إعفاء فئات معينة من المباني السكنية وغير السكنية من هذه الالتزامات، بما في ذلك المباني التاريخية أو بيوت العطلات. ستعتمد شهادات أداء الطاقة المحسنة (EPCs) على نموذج مشترك للاتحاد الأوروبي مع معايير مشتركة، لإعلام المواطنين بشكل أفضل وجعل قرارات التمويل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي أسهل. ولمكافحة فقر الطاقة وخفض فواتير الطاقة، يجب أن تعمل تدابير التمويل على تحفيز أعمال التجديد ومرافقتها، وأن تستهدف بشكل خاص العملاء الضعفاء والمباني الأسوأ أداء، والتي تعيش فيها نسبة أكبر من الأسر التي تعاني من فقر الطاقة.وسيتعين على الدول الأعضاء أيضًا التأكد من وجود ضمانات للمستأجرين، للمساعدة في معالجة خطر إخلاء الأسر الضعيفة بسبب الزيادات غير المتناسبة في الإيجارات بعد التجديد.

إطلاق موجة التجديد

يحتوي EPBD المنقح على تدابير لتحسين التخطيط الاستراتيجي للتجديدات والأدوات اللازمة لضمان حدوث هذه التجديدات. وبموجب الأحكام المتفق عليها، ستقوم الدول الأعضاء بما يلي:وضع خطط وطنية لتجديد المباني لتحديد الاستراتيجية الوطنية لإزالة الكربون من مخزون المباني وكيفية معالجة العوائق المتبقية، مثل التمويل والتدريب وجذب المزيد من العمال المهرة. إعداد خطط لبطاقات وطنية لتجديد المباني لتوجيه أصحاب المباني في تجديداتهم المرحلية نحو المباني الخالية من الانبعاثات.إنشاء مراكز متكاملة لأصحاب المنازل والشركات الصغيرة والمتوسطة وجميع الجهات الفاعلة في سلسلة قيمة التجديد، لتلقي الدعم والتوجيه المخصص والمستقل. بالإضافة إلى ذلك، ستساعد الصفقة الاتحاد الأوروبي على التخلص التدريجي، بطريقة تدريجية، من الغلايات التي تعمل بالوقود الأحفوري. لن يُسمح بتقديم إعانات مالية لتركيب غلايات مستقلة تعمل بالوقود الأحفوري اعتبارًا من 1 يناير 2025. ويقدم التوجيه المنقح أساسًا قانونيًا واضحًا للدول الأعضاء لتحديد متطلبات مولدات الحرارة بناءً على انبعاثات غازات الدفيئة ونوع الوقود. المستخدمة، أو الحد الأدنى من حصة الطاقة المتجددة المستخدمة للتدفئة. وسيتعين على الدول الأعضاء أيضًا وضع تدابير محددة بشأن التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري في التدفئة والتبريد بهدف التخلص التدريجي الكامل من الغلايات التي تعمل بالوقود الأحفوري بحلول عام 2040.

تعزيز التنقل المستدام

ستعمل الصفقة أيضًا على تعزيز تبني التنقل المستدام بفضل الأحكام المتعلقة بالكابلات المسبقة ونقاط إعادة الشحن للسيارات الكهربائية وأماكن وقوف الدراجات الهوائية. وسوف تصبح عملية تمديد الكابلات المسبقة هي القاعدة بالنسبة للمباني الجديدة والمجددة، وبالتالي تسهيل الوصول إلى البنية التحتية المتجددة والمساهمة في طموح الاتحاد الأوروبي المناخي. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعزيز المتطلبات على عدد نقاط إعادة الشحن في كل من المباني السكنية وغير السكنية. وسيتعين على الدول الأعضاء أيضًا إزالة الحواجز التي تحول دون تركيب نقاط إعادة الشحن، لضمان أن يصبح "الحق في التوصيل" حقيقة واقعة. بشكل عام، يجب أن تعمل نقاط إعادة الشحن على تمكين الشحن الذكي، والشحن ثنائي الاتجاه عند الاقتضاء. وأخيرًا، ستضمن الأحكام وجود أماكن كافية لوقوف الدراجات، بما في ذلك دراجات الشحن.

معيار الانبعاثات الصفرية للمباني الجديدة

سيجعل التوجيه المنقح المباني الخالية من الانبعاثات المعيار الجديد للمباني الجديدة. وبموجب الاتفاقية جميع المباني السكنية وغير السكنية الجديدة يجب أن تكون الانبعاثات في الموقع صفرًا من الوقود الأحفوري، اعتبارًا من 1 يناير 2028 للمباني المملوكة للقطاع العام، واعتبارًا من 1 يناير 2030 لجميع المباني الجديدة الأخرى، مع إمكانية الحصول على استثناءات محددة.

وسيتعين على الدول الأعضاء أيضًا التأكد من أن المباني الجديدة جاهزة للطاقة الشمسية، مما يعني أنها يجب أن تكون مناسبة لاستضافة المنشآت الكهروضوئية أو الحرارية الشمسية على الأسطح. سيصبح تركيب منشآت الطاقة الشمسية هو القاعدة بالنسبة للمباني الجديدة. بالنسبة للمباني العامة وغير السكنية الحالية، يجب تركيب الطاقة الشمسية تدريجيًا، بدءًا من عام 2027، حيث يكون ذلك ممكنًا من الناحية الفنية والاقتصادية والوظيفية. ستدخل هذه الأحكام حيز التنفيذ في فترات زمنية مختلفة اعتمادًا على نوع المبنى وحجمه.

ويتطلب الاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه اليوم اعتماداً رسمياً من قِبَل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. وبمجرد الانتهاء من هذه العملية، سيتم نشر التشريع الجديد في الجريدة الرسمية للاتحاد ويدخل حيز التنفيذ.

المباني مسؤولة عن حوالي 40% من استهلاك الطاقة في الاتحاد الأوروبي، وأكثر من نصف استهلاك الغاز في الاتحاد الأوروبي (بشكل أساسي من خلال التدفئة والتبريد والمياه الساخنة المنزلية)، و36% من انبعاثات غازات الدفيئة المرتبطة بالطاقة. في الوقت الحاضر، يبلغ عمر حوالي 35% من المباني في الاتحاد الأوروبي أكثر من 50 عامًا، وحوالي 75% من المباني غير فعالة في استخدام الطاقة. وفي الوقت نفسه، يبلغ متوسط معدل تجديد الطاقة السنوي حوالي 1٪ فقط.

في عام 2020، قدمت المفوضية إستراتيجية موجة التجديد الخاصة بها، كجزء من الصفقة الخضراء الأوروبية، مع كون مراجعة توجيهات أداء الطاقة في المباني مبادرة رئيسية. وكما هو منصوص عليه في استراتيجية موجة التجديد، تهدف اللجنة إلى مضاعفة معدلات التجديد على الأقل بحلول عام 2030 والتأكد من أن التجديدات تؤدي إلى زيادة كفاءة الطاقة والمزيد من مصادر الطاقة المتجددة في المباني. تم استكمال اقتراح المفوضية بمراجعة EPBD في ديسمبر 2021 بعناصر إضافية حول نشر الطاقة الشمسية في المباني كجزء من خطة REPowerEU في مايو 2022.