بروكسل : اوروبا والعرب 

حظرت المفوضية الأوروبية، بموجب لائحة الاندماج في الاتحاد الأوروبي، الاستحواذ المقترح على Flugo Group Holdings AB ('eTraveli') وهي شركة مقرها السويد من قبل Booking Holdings ('Booking'). وهي شركة مقرها الولايات المتحدة الاميركية 

وقال بيان للمفوضية الاوروبية في بروكسل " كان من شأن عملية الاستحواذ أن تسمح لشركة Booking بتعزيز موقعها المهيمن في سوق وكالات السفر الفندقية عبر الإنترنت ("OTAs") في المنطقة الاقتصادية الأوروبية ("EEA"). لم يقدم العرض المقدم للمفوضية حلولاً كافية لمعالجة هذه المخاوف.

وقال ديديه رايندرز المفوض الاوروبي لشئون العدل "تعد أوروبا وجهة سياحية رائدة على مستوى العالم وتجذب ملايين المسافرين كل عام. تلعب صناعة السفر دورًا حيويًا في الاقتصاد المحلي للعديد من المناطق والمدن والمناطق الريفية. من شأن استحواذ Booking على eTraveli أن يعزز مكانة Booking المهيمنة في سوق وكالات السفر عبر الإنترنت ومن المحتمل أن يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الفنادق وربما المستهلكين. ويعني قرارنا بمنع الاندماج أن الفنادق والمسافرين الأوروبيين لن يقتصروا أكثر على الخيارات المتاحة لتقديم خدماتهم وحجز رحلاتهم. وهذا يعني أيضًا أنه سيتم الحفاظ على الدافع وراء الأسعار التنافسية والابتكار في هذا الجزء المهم من صناعة السفر.

وجاء في بيان المفوضية " يأتي قرار اليوم في أعقاب تحقيق متعمق أجرته المفوضية بشأن الصفقة، التي كانت ستجمع بين Booking وeTraveli، وهما مقدمان رائدان لخدمات السفر عبر الإنترنت في صناعة مركزة. يعد Booking هو الفندق الرائد عبر الإنترنت بينما تعد eTraveli أحد المزودين الرئيسيين لخدمات الطيران عبر الإنترنت في أوروبا. تنشط شركة Booking أيضًا في سوق خدمات البحث الوصفي ("MSS") بشكل أساسي من خلال منصة مقارنة الأسعار KAYAK.

توفر وكالات السفر عبر الإنترنت خدمة وساطة مهمة، حيث تعمل على مطابقة الطلب والعرض لخدمات السفر، والتي تشمل الإقامة ورحلات الطيران وتأجير السيارات ومناطق الجذب السياحي. في المنطقة الاقتصادية الأوروبية فقط، تتعامل وكالات السفر عبر الإنترنت مع معاملات تزيد قيمتها عن 100 مليار يورو سنويًا. تعد خدمات OTA الفندقية القطاع الأكبر والأكثر ربحية في سوق OTA وتبلغ قيمتها حوالي 40 مليار يورو سنويًا.

أثناء التحقيق، تلقت الموضية تعليقات من عدد كبير من أصحاب المصلحة، بما في ذلك الفنادق ووكالات السفر عبر الإنترنت المتنافسة. كان المشاركون في السوق قلقين من أن الصفقة ستعزز مكانة Booking المهيمنة في سوق اتفاقيات السفر عبر الإنترنت للفنادق في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، وتقلل المنافسة وتزيد أسعار الفنادق، وربما للمستهلكين.

وجدت المفوضية أن الصفقة كان من شأنها أن تعزز مكانة Booking المهيمنة في سوق الفنادق عبر الإنترنت، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الفنادق، وربما المستهلكين. وبشكل أكثر تحديدًا، وجدت الLT.ADة ما يلي:

إن الحلول التي قدمتها شركة Booking لم تعالج بشكل كافٍ مخاوف المفوضية المتعلقة بالمنافسة بحيث يمكن استنتاج أن المنافسة سيتم الحفاظ عليها على أساس دائم. الحجز المقترح هو أن تظهر لعملاء الرحلة شاشة اختيار في صفحة تسجيل الخروج من الرحلة، وهي الصفحة التي تظهر للمسافرين بعد شراء تذاكر طيرانهم. في شاشة الاختيار هذه، تعرض خدمة Booking عرض عروض فنادق متعددة من وكالات السفر عبر الإنترنت للفنادق المنافسة، مما يسمح للعملاء بالنقر فوق العرض المعروض لإعادة توجيههم إليه 

الموقع الإلكتروني لفندق OTA. قدمت شاشة الاختيار الخصائص التالية:

الشركات والمنتجات

تقوم شركة Booking، التي يقع مقرها الرئيسي في الولايات المتحدة، بتشغيل العلامات التجارية عبر الإنترنت مثل Booking.com و Rentalcars و Priceline وAgoda. في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، تنشط Booking بشكل رئيسي في توفير خدمات السفر عبر الإنترنت للفنادق تحت العلامة التجارية Booking.com، وإلى حد محدود، في توفير خدمات السفر عبر الإنترنت، والتي تحصل عليها من eTraveli. علاوة على ذلك، تنشط شركة Booking في توفير خدمات MSS للإقامة وتأجير السيارات ورحلات الطيران عبر أعمال KAYAK الخاصة بها (بما في ذلك العلامات التجارية KAYAK وMomondo وCheapflights وHotelsCombined وغيرها). يوفر موقع Booking الوصول إلى وظائف الإقامة عبر الإنترنت الخاصة به، عبر البرامج التجارية التابعة، لبعض وكالات السفر عبر الإنترنت المنافسة التي ليس لديها القدرة على تقديم مثل هذه الخدمات.

تدير شركة eTraveli، التي يقع مقرها الرئيسي في السويد، خدمة السفر عبر الإنترنت عبر علاماتها التجارية Gotogate وMy Trip وSeat24 وSuperSaver. تنشط eTraveli بشكل أساسي كرحلة طيران عبر الإنترنت.

قواعد وإجراءات مراقبة الاندماج

تم إخطار المفوضية بالصفقة في 10 أكتوبر 2022، وفتحت اللجنة تحقيقًا متعمقًا في 16 نوفمبر 2022. وفي 9 يونيو 2023، أرسلت اللجنة بيانًا بالاعتراضات على الحجز.

يقع على عاتق المفوضية واجب تقييم عمليات الاندماج والاستحواذ التي تشمل الشركات التي يتجاوز حجم أعمالها حدودًا معينة (انظر المادة 1 من لائحة الاندماج) أو التي اكتسبت اختصاصها بموجب الإحالة من الدول الأعضاء (انظر المادتين 4 (5) و 22 من لائحة الاندماج) لائحة الاندماج) ومنع التركيزات التي من شأنها أن تعرقل بشكل كبير المنافسة الفعالة في المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو أي جزء كبير منها.

الغالبية العظمى من عمليات الاندماج التي تم الإخطار بها لا تطرح مشاكل تتعلق بالمنافسة ويتم تصفيتها بعد مراجعة روتينية. من لحظة الإخطار بالمعاملة، يكون أمام اللجنة عمومًا 25 يوم عمل لتقرر ما إذا كانت ستمنح الموافقة (المرحلة الأولى) أو لبدء تحقيق متعمق (المرحلة الثانية).

وفي السنوات العشر الماضية، وافقت الهيئة على ما يقرب من 3500 عملية اندماج. والحظر الذي تم فرضه اليوم هو الاندماج الحادي عشر الذي منعته المفوضية خلال نفس الفترة.

توجد حاليًا أربعة تحقيقات جارية بشأن اندماج المرحلة الثانية