بروكسل : اوروبا والعرب
توصل مفاوضو مجلس الدول الاعضاء في الاتحاد الاوروبي  والبرلمان الأوروبي  إلى اتفاق سياسي مؤقت بشأن الإصلاح المقترح لإطار الإدارة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي. وحسب بيان صدر في بروكسل عقب اختتام المفاوضات بين الجانبين في وقت مبكر من فجر اليوم " الهدف الرئيسي من الإصلاح هو ضمان مالية عامة سليمة ومستدامة، مع تعزيز النمو المستدام والشامل في جميع الدول الأعضاء من خلال الإصلاحات والاستثمار.ونقل البيان  فنسنت فان بيتجيم وزير المالية البلجيكي الذي تتولى بلاده الرئاسة الدورية الحالية للاتحاد "ستعمل القواعد الجديدة على تحسين الإطار الحالي بشكل كبير وتضمن قواعد فعالة وقابلة للتطبيق لجميع دول الاتحاد الأوروبي. وستحمي المالية العامة المتوازنة والمستدامة، وتعزز التركيز على الإصلاحات الهيكلية، وتعزز الاستثمارات والنمو وخلق فرص العمل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. أنا سعيد لأننا توصلنا إلى اتفاق متوازن سيسمح الآن بالتنفيذ السريع".
العناصر الرئيسية للاتفاقية المؤقتة
واتفق المجلس والبرلمان على الحفاظ على الهدف العام للإصلاح المتمثل في خفض نسب الدين والعجز بطريقة تدريجية وواقعية ومستدامة وصديقة للنمو مع حماية الإصلاحات والاستثمار في المجالات الاستراتيجية مثل المجالات الرقمية أو الخضراء أو الاجتماعية أو الدفاعية. وفي الوقت نفسه، سيوفر الإطار الجديد المجال المناسب لسياسات مواجهة التقلبات الدورية ومعالجة الاختلالات في توازن الاقتصاد الكلي.
كما تحافظ الاتفاقية على التزام الدول الأعضاء بتقديم خطط هيكلية مالية وطنية متوسطة الأجل.
ستقدم المفوضية "مسارًا مرجعيًا" (يُسمى سابقًا "المسار الفني") إلى الدول الأعضاء حيث يتجاوز الدين الحكومي 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي أو حيث يتجاوز العجز الحكومي 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وينص الاتفاق المؤقت على إجراء حوار مسبق اختياري وواقعي بين الدول الأعضاء والمفوضية مسبقًا.
ويشير المسار المرجعي إلى الكيفية التي يمكن بها للدول الأعضاء أن تضمن بحلول نهاية فترة التكيف المالي التي تمتد لأربع سنوات، أن يكون الدين الحكومي على مسار هبوطي معقول أو يظل عند مستويات حكيمة على المدى المتوسط.
تحتوي الاتفاقية المؤقتة على ضمانتين يجب أن يلتزم بهما المسار المرجعي، وهما ضمان القدرة على تحمل الديون، لضمان انخفاض مستويات الديون وضمانة مرونة العجز، لتوفير هامش أمان أقل من القيمة المرجعية لعجز المعاهدة البالغة 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي، في من أجل خلق هوامش مالية.
واستنادًا إلى المسار المرجعي، تقوم الدول الأعضاء بعد ذلك بدمج مسار التصحيح المالي، معبرًا عنه بمسارات الإنفاق الصافي، في خططها الهيكلية المالية الوطنية متوسطة الأجل. وبالتالي فإن الخطط، بما في ذلك مسارات صافي الإنفاق، تحتاج إلى موافقة المجلس. وتنص الاتفاقية على أن يقوم حساب المراقبة بتسجيل الانحرافات عن مسارات صافي الإنفاق الخاصة بكل بلد.
وستعمل القواعد الجديدة على تشجيع الإصلاحات الهيكلية والاستثمارات العامة من أجل الاستدامة والنمو. وسيُسمح للدول الأعضاء بطلب تمديد فترة التعديل المالي البالغة أربع سنوات إلى سبع سنوات كحد أقصى، إذا نفذت إصلاحات واستثمارات معينة تعمل على تحسين المرونة وإمكانات النمو ودعم الاستدامة المالية ومعالجة الأولويات المشتركة للاتحاد الأوروبي. ويشمل ذلك تحقيق تحول عادل وأخضر ورقمي، وضمان أمن الطاقة، وتعزيز المرونة الاجتماعية والاقتصادية، وبناء القدرات الدفاعية عند الضرورة.
الخطوات التالية
ويخضع الاتفاق السياسي المؤقت بشأن الذراع الوقائي لإطار الحوكمة الاقتصادية لموافقة المجلس في لجنة الممثلين الدائمين ولجنة الشؤون الاقتصادية بالبرلمان قبل إجراء تصويت رسمي في كل من المجلس والبرلمان. وبمجرد اعتماده، سيتم نشر النص في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي ويدخل حيز التنفيذ في اليوم التالي.
وقال بيان اوروبي في بروكسل إن اللائحة التنظيمية الخاصة بالذراع التصحيحية والتوجيه الخاص بمتطلبات أطر الميزانية للدول الأعضاء لا تتطلب سوى استشارة البرلمان الأوروبي.
والهدف هو اعتمادها في المجلس في نفس الوقت الذي يتم فيه اعتمادها كذراع وقائي.
وتعد الإدارة الاقتصادية ركيزة أساسية في هيكل الاتحاد الاقتصادي والنقدي، منذ عام 1992، بهدف منع وتصحيح اختلالات الاقتصاد الكلي التي يمكن أن تضعف الاقتصادات الوطنية وتؤثر على دول الاتحاد الأوروبي الأخرى من خلال الآثار غير المباشرة عبر الحدود.
يواجه اقتصاد الاتحاد الأوروبي تحديات متجددة مع التعافي من جائحة كوفيد-19 وعواقب الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا. وعلى خلفية ارتفاع مستويات الديون وأسعار الفائدة وأهداف الاستثمار والإصلاح المشتركة الجديدة، يعمل الاتحاد الأوروبي على إصلاح ميثاق الاستقرار والنمو وكيف يمكن تحسين فعالية الميثاق.
في 26 أبريل 2023، قدمت المفوضية حزمة من ثلاثة مقترحات تشريعية: لائحتان تهدفان إلى استبدال (الذراع الوقائي) أو تعديل (الذراع التصحيحية) ركائز ميثاق الاستقرار والنمو الذي تم اعتماده لأول مرة في عام 1997، وتوجيه معدل بشأن المتطلبات. لأطر الموازنة للدول الأعضاء.
في 21 ديسمبر 2023، وافق المجلس رسميًا على بدأ المقاوضات مع البرلمان الاوروبي