بروكسل : اوروبا والعرب 
يقام غدا  الاثنين، 28 أبريل 2025، احتفالٌ بمناسبة الذكرى السبعين لانضمام ألمانيا إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) في مقره ببروكسل.في عام 2024، احتفل حلف شمال الأطلسي بمرور 75 عامًا على تأسيسه.  وحسب ماصدر عن مقر الحلف في بروكسل فانه منذ تأسيسه في 4 أبريل 1949، نما التحالف عبر الأطلسي من 12 عضوًا مؤسسًا إلى 32 دولة عضوًا، تعمل جميعها معًا للحفاظ على أمن شعوبنا. يحتفل حلف شمال الأطلسي، وهو مجتمع من الحلفاء تربطه قيمٌ مشتركةٌ كالديمقراطية والحرية الفردية وحقوق الإنسان وسيادة القانون، بذكراه السنوية في 4 أبريل من كل عام في مقره ببروكسل.
كثيرًا ما يُقال إن منظمة حلف شمال الأطلسي تأسست ردًا على التهديد الذي شكّله الاتحاد السوفيتي. هذا صحيح جزئيًا فقط. في الواقع، كان إنشاء التحالف جزءًا من جهد أوسع نطاقًا لخدمة ثلاثة أغراض: ردع التوسع السوفيتي، ومنع إحياء النزعة العسكرية القومية في أوروبا من خلال وجود قوي لأمريكا الشمالية في القارة، وتشجيع التكامل السياسي الأوروبي.
شهدت أعقاب الحرب العالمية الثانية دمارًا واسعًا في أوروبا بطريقة يصعب تصورها الآن. لقي ما يقرب من 36.5 مليون أوروبي حتفهم في الصراع، منهم 19 مليونًا من المدنيين. هيمنت مخيمات اللاجئين ونظام الحصص التموينية على الحياة اليومية. في بعض المناطق، بلغت معدلات وفيات الرضع واحدًا من كل أربعة. تجول ملايين الأيتام في أطلال المدن الكبرى السابقة المحترقة. في مدينة هامبورغ الألمانية وحدها، كان نصف مليون شخص بلا مأوى.
بالإضافة إلى ذلك، كان الشيوعيون، بمساعدة الاتحاد السوفيتي، يهددون الحكومات المنتخبة في جميع أنحاء أوروبا. في فبراير 1948، أطاح الحزب الشيوعي في تشيكوسلوفاكيا، بدعم سري من الاتحاد السوفيتي، بالحكومة المنتخبة ديمقراطيًا في ذلك البلد. ثم، ردًا على التوطيد الديمقراطي لألمانيا الغربية، حاصر السوفييت برلين الغربية التي يسيطر عليها الحلفاء في محاولة لترسيخ قبضتهم على العاصمة الألمانية. قدمت بطولة جسر برلين الجوي بعض العزاء للحلفاء المستقبليين، لكن الحرمان ظل تهديدًا خطيرًا للحرية والاستقرار. في ستينيات القرن الماضي، بدأ هذا الوضع الراهن المضطرب والمستقر في التغير. تجدد توترات الحرب الباردة مع تجنب رئيس الوزراء السوفيتي نيكيتا خروتشوف والرئيس الأمريكي جون كينيدي الصراع في كوبا بصعوبة بالغة، ومع تصاعد التدخل الأمريكي في فيتنام. وعلى الرغم من هذه البداية غير المواتية، إلا أنه بحلول نهاية العقد، أصبحت المنظمة التي كانت في الأساس قائمة على الدفاع تجسد ظاهرة جديدة: الانفراج، وهو تخفيف للتوترات بين الكتلتين الغربية والشرقية مدفوعًا بقبول متردد للوضع الراهن.
خلال هذا العقد، انتقل حلف شمال الأطلسي (الناتو) ومنظمة SHAPE بشكل غير متوقع إلى موطن جديد. في مارس 1966، أعلنت فرنسا عن نيتها الانسحاب من هيكل القيادة العسكرية المتكاملة لحلف شمال الأطلسي وطلبت إزالة جميع مقرات الحلفاء من الأراضي الفرنسية. تم إنشاء مقر جديد لمنظمة SHAPE في كاستو، بلجيكا في مارس 1967، وانتقل مقر الناتو إلى بروكسل في أكتوبر من العام نفسه. ومن الجدير بالذكر أن فرنسا ظلت ضمن التحالف، وأكدت باستمرار عزمها على الوقوف إلى جانب حلفائها في حالة نشوب أعمال عدائية. كما أثبتت فرنسا أنها من بين أهم المساهمين بقوات التحالف خلال عمليات حفظ السلام اللاحقة. لطالما كانت المرونة عاملاً أساسياً في نجاح الناتو، وقد أظهر الانسحاب الفرنسي من هيكل القيادة العسكرية المتكاملة للناتو أن الناتو، على عكس حلف وارسو، قادر على تحمل اختلاف وجهات النظر بين أعضائه.
أدى الغزو السوفيتي لأفغانستان عام 1979 ونشره صواريخ SS-20 Saber الباليستية في أوروبا إلى تعليق الانفراج. ولمواجهة النشر السوفيتي، اتخذ الحلفاء قرار "المسار المزدوج" بنشر صواريخ بيرشينغ 2 القادرة على حمل رؤوس نووية وصواريخ كروز تُطلق من الأرض في أوروبا الغربية مع مواصلة المفاوضات مع السوفييت. ولم يكن من المقرر أن يبدأ النشر حتى عام 1983. في غضون ذلك، كان الحلفاء يأملون في التوصل إلى اتفاقية للحد من الأسلحة تُلغي الحاجة إلى هذه الأسلحة. بسبب عدم التوصل إلى اتفاق مأمول مع السوفييت، عانى أعضاء الناتو من خلافات داخلية عند بدء نشره عام ١٩٨٣. وعقب تولي ميخائيل غورباتشوف رئاسة الوزراء السوفيتية عام ١٩٨٥، وقّعت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي معاهدة القوى النووية متوسطة المدى (INF) عام ١٩٨٧، والتي أزالت جميع الصواريخ الباليستية والصواريخ المجنحة النووية والأرضية متوسطة المدى. ويُعتبر هذا الآن مؤشرًا أوليًا على اقتراب الحرب الباردة من نهايتها. وشهدت ثمانينيات القرن الماضي أيضًا انضمام أول عضو جديد إلى الناتو منذ عام ١٩٥٥. وفي عام ١٩٨٢، انضمت إسبانيا الديمقراطية حديثًا إلى التحالف عبر الأطلسي. وبحلول منتصف ثمانينيات القرن الماضي، اعتقد معظم المراقبين الدوليين أن الشيوعية السوفيتية قد خسرت المعركة الفكرية مع الغرب. لقد عمل المنشقون على تفكيك الدعامات الإيديولوجية للأنظمة الشيوعية، وهي العملية التي ساعدت عليها في الماضي الالتزام الظاهري للاتحاد السوفييتي بمبادئ حقوق الإنسان المنصوص عليها في الوثيقة الختامية لمؤتمر هلسنكي.
بحلول أواخر ثمانينيات القرن العشرين، وجدت الحكومة الشيوعية في بولندا نفسها مضطرة للتفاوض مع نقابة "تضامن" العمالية المستقلة، التي كانت مكبوتة سابقًا، وزعيمها ليخ فاليسا. وسرعان ما بدأ نشطاء ديمقراطيون آخرون في أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي نفسه بالمطالبة بتلك الحقوق ذاتها.
في ذلك الوقت، كانت الاقتصادات الموجهة في دول حلف وارسو تتفكك. كان الاتحاد السوفيتي ينفق على الدفاع ثلاثة أضعاف ما تنفقه الولايات المتحدة، باقتصاد يبلغ ثلث حجمه. تولى ميخائيل غورباتشوف السلطة بنية إصلاح النظام الشيوعي جذريًا. 

عندما بدأ نظام ألمانيا الشرقية بالانهيار عام ١٩٨٩، لم يتدخل الاتحاد السوفيتي، معاكسًا بذلك مبدأ بريجنيف. هذه المرة، اختار السوفييت الإصلاح طويل الأمد بدلًا من السيطرة قصيرة الأمد التي كانت تتجاوز قدراتهم بشكل متزايد، مما أطلق سلسلة من الأحداث التي أدت إلى تفكك حلف وارسو. بدا سقوط جدار برلين في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 1989 وكأنه يُعلن عن عهد جديد من الأسواق المفتوحة والديمقراطية والسلام، وقد استقبل الحلفاء بفرحٍ مُذهلٍ عندما أطاح المتظاهرون المُشجعون بالحكومات الشيوعية في أوروبا الشرقية. لكن خيمت أيضًا شكوكٌ مُقلقة. هل ستكون ألمانيا المُوحدة محايدة؟ ماذا سيحل بالأسلحة النووية في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق؟ هل ستُصبح القومية لعنةً على السياسة الأوروبية مرةً أخرى؟ بالنسبة لحلف الناتو، كان السؤال وجوديًا: هل كانت هناك حاجةٌ أخرى للحلف الأطلسي؟
لحسن الحظ، بحلول ذلك الوقت، كانت الولايات المتحدة قد أدارت ظهرها لسياستها التقليدية في الانعزالية الدبلوماسية. وقد عززت المساعدات المُقدمة من خلال خطة مارشال المُمولة من الولايات المتحدة (المعروفة أيضًا باسم برنامج الإنعاش الأوروبي) وغيرها من الوسائل درجةً من الاستقرار الاقتصادي. مع ذلك، لا تزال الدول الأوروبية بحاجة إلى الثقة في أمنها قبل أن تبدأ في الحوار والتجارة فيما بينها. كان من الضروري أن يتطور التعاون العسكري، والأمن الذي سيجلبه، بالتوازي مع التقدم الاقتصادي والسياسي. مع وضع هذا في الاعتبار، اجتمعت عدة دول ديمقراطية في أوروبا الغربية لتنفيذ مشاريع متنوعة لتعزيز التعاون العسكري والدفاع الجماعي، بما في ذلك إنشاء الاتحاد الغربي عام ١٩٤٨، الذي أصبح فيما بعد اتحاد أوروبا الغربية عام ١٩٥٤. في النهاية، تقرر أن اتفاقية أمنية عبر أطلسية حقيقية هي وحدها القادرة على ردع العدوان السوفيتي، وفي الوقت نفسه منع إحياء النزعة العسكرية الأوروبية، وتمهيد الطريق للتكامل السياسي.
وبناءً على ذلك، وبعد نقاشات مطولة، وُقّعت معاهدة شمال الأطلسي في ٤ أبريل ١٩٤٩. في المادة الخامسة الشهيرة من المعاهدة، اتفق الحلفاء الجدد على أن "أي هجوم مسلح ضد واحد أو أكثر منهم... يُعتبر هجومًا عليهم جميعًا"، وأنه في أعقاب هذا الهجوم، سيتخذ كل حليف "الإجراءات التي يراها ضرورية، بما في ذلك استخدام القوة المسلحة" ردًا على ذلك. والجدير بالذكر أن المادتين ٢ و٣ من المعاهدة كانت لهما أغراض مهمة لا ترتبط ارتباطًا مباشرًا بتهديد الهجوم. أرست المادة 3 أسس التعاون في مجال التأهب العسكري بين الحلفاء، بينما أتاحت لهم المادة 2 هامشًا من الحرية للانخراط في تعاون غير عسكري.
في حين أن توقيع معاهدة شمال الأطلسي قد أنشأ الحلفاء، إلا أنه لم يُنشئ هيكلًا عسكريًا قادرًا على تنسيق أعمالهم بفعالية. تغير هذا عندما بلغت المخاوف المتزايدة بشأن النوايا السوفيتية ذروتها بتفجير الاتحاد السوفيتي لقنبلة ذرية عام 1949 واندلاع الحرب الكورية عام 1950. كان التأثير على التحالف هائلاً. سرعان ما اكتسب الناتو هيكل قيادة موحدًا بمقر عسكري متمركز في ضاحية روكينكور الباريسية، بالقرب من فرساي. كان هذا المقر هو المقر الأعلى لقوى الحلفاء في أوروبا، أو SHAPE، وكان الجنرال الأمريكي دوايت د. أيزنهاور أول قائد أعلى للحلفاء في أوروبا، أو SACEUR. بعد ذلك بوقت قصير، أنشأ الحلفاء أمانة مدنية دائمة في باريس، وعينوا أول أمين عام لحلف الناتو، اللورد إسماي من المملكة المتحدة. بفضل المساعدات والمظلة الأمنية، استُعيد الاستقرار السياسي تدريجيًا إلى أوروبا الغربية، وبدأت المعجزة الاقتصادية بعد الحرب. انضم حلفاء جدد إلى الحلف: اليونان وتركيا عام ١٩٥٢، وألمانيا الغربية عام ١٩٥٥. اتخذ التكامل السياسي الأوروبي خطواته المترددة الأولى. ردًا على انضمام ألمانيا الغربية إلى حلف الناتو، شكل الاتحاد السوفيتي ودوله التابعة في أوروبا الشرقية حلف وارسو عام ١٩٥٥. استقرت أوروبا في حالة من الجمود، تجسّدت في بناء جدار برلين عام ١٩٦١
في عام 1991، كما في عام 1949، كان حلف شمال الأطلسي (الناتو) حجر الأساس لهيكل أمني أوروبي أوسع. في ديسمبر 1991، أنشأ الحلفاء مجلس تعاون شمال الأطلسي، الذي أُعيدت تسميته بمجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية في عام 1997. جمع هذا المنتدى الحلفاء مع جيرانهم في أوروبا الوسطى وأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى لإجراء مشاورات مشتركة. رأت العديد من هذه الدول المحررة حديثًا - أو الشركاء، كما سُميت لاحقًا - أن العلاقة مع حلف شمال الأطلسي أساسية لتطلعاتها نحو الاستقرار والديمقراطية والتكامل الأوروبي. كما امتد التعاون جنوبًا. في عام 1994، أسس التحالف الحوار المتوسطي مع ست دول متوسطية غير أعضاء: مصر وإسرائيل والأردن وموريتانيا والمغرب وتونس، وانضمت الجزائر أيضًا في عام 2000. ويسعى الحوار إلى المساهمة في الأمن والاستقرار في منطقة البحر الأبيض المتوسط من خلال تحسين التفاهم المتبادل.
سرعان ما وُضع هذا التعاون الناشئ على المحك. أفسح انهيار الشيوعية المجال لصعود القومية والعنف العرقي، لا سيما في يوغوسلافيا السابقة. في البداية، تردد الحلفاء في التدخل فيما اعتُبر حربًا أهلية يوغوسلافية. لاحقًا، أصبح الصراع يُنظر إليه على أنه حرب عدوان وتطهير عرقي، وقرر التحالف التحرك. في البداية، عرض الناتو دعمه الكامل لجهود الأمم المتحدة لإنهاء جرائم الحرب، بما في ذلك العمل العسكري المباشر في شكل حظر بحري. سرعان ما أدى فرض منطقة حظر جوي إلى غارات جوية ضد الأسلحة الثقيلة التي تنتهك قرارات الأمم المتحدة. وأخيرًا، نفذ التحالف حملة جوية استمرت تسعة أيام في سبتمبر 1995 والتي لعبت دورًا رئيسيًا في إنهاء الصراع. في ديسمبر من ذلك العام، نشر الناتو قوة متعددة الجنسيات بتفويض من الأمم المتحدة قوامها 60 ألف جندي للمساعدة في تنفيذ اتفاقية دايتون للسلام وتهيئة الظروف لسلام مستدام. في عام 2004، سلم الناتو هذا الدور إلى الاتحاد الأوروبي.