بروكسل : اوروبا والعرب
تنطلق اليوم في بروكسل جلسة البرلمان الأوروبي ، التي تستمر ليومين، وتتصدر الهجرة جدول أعمالها، حيث يتولى المفوض ماغنوس برونرهذا الملف. وتتواصل النقاشات في البرلمان بشأن مقترح حول لائحة العودة، على الرغم من أن ميثاق الهجرة بأكمله من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026. بحسب ماذكر موقع بلاي بوك وهو النسخة الاوروبية من مجلة بولتيكو واضاف "سينصب التركيز على كيفية تطبيق الميثاق، الذي تم الاتفاق عليه في ديسمبر 2023، بعد أن طرحت المفوضية حزمة مصغرة جديدة، تتضمن بعض المعالم الرئيسية ، من بين الوثائق التي أعلنت عنها المفوضية، والتي سيناقشها أعضاء البرلمان الأوروبي اليوم:
1) يُظهر تقريرها السنوي الأول انخفاضًا في عمليات عبور الحدود بنسبة 35%. لكن لا تزال هناك مشاكل قائمة، بما في ذلك التحدي المستمر المتمثل في استيعاب اللاجئين الذين فروا من الحرب في أوكرانيا.
2) اقتراح مُقدّم إلى مجلس الاتحاد الأوروبي بشأن إنشاء ما يُسمى بـ"مجموعة التضامن"، المصممة لضمان توزيع أكثر عدالة للمسؤوليات في التعامل مع الضغوط التي قد تُسببها الهجرة. بموجب هذه الآلية، يُمكن للدول اختيار قبول المهاجرين المُعاد توطينهم، أو دفع رسوم عن كل شخص ترفضه، أو تقديم أشكال أخرى من المساعدة.
3) قرارات بشأن دول الاتحاد الأوروبي المؤهلة للحصول على المساعدة وتلك التي سيتعين عليها تقديمها. تُصنّف الدول إلى عدة فئات: الدول التي تُعاني من ضغط هجرة حاد حاليًا؛ والدول التي تُواجه "حالات هجرة خطيرة"؛ والدول المُعرّضة لخطر الضغط في العام المُقبل. وبينما لا يملك البرلمان رأيًا في القرار النهائي بشأن هذه التصنيفات، سيُناقش المُشرّعون هذه التصنيفات اليوم، مُقدّمين بذلك تقييمًا دقيقًا لكيفية تفاعل العواصم معها.
لا يزال حجم صندوق التضامن المقترح - والمبلغ الذي يتعين على الدولة دفعه للانسحاب من عمليات إعادة التوطين - غامضًا. الأرقام سرية بموجب قواعد ميثاق الهجرة، ولكن من المتوقع تسريبها بمجرد حصول العواصم على الأرقام. المزيد في مقالي هنا.
و ترفض إيطاليا قبول طالبي اللجوء بموجب لائحة دبلن، التي تنص على الدولة التي يجب أن تتولى طلبات اللجوء (عادةً ما تكون أول نقطة دخول للشخص إلى الاتحاد الأوروبي). بعض الدول - ولا سيما بلجيكا وهولندا - تريد من روما استئناف الوفاء بالتزاماتها. قال برونر، متحدثًا في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء: "سيكون لإيطاليا حق الوصول إلى صندوق التضامن، ولكن عليها أيضًا احترام التزامات الطرف الآخر في الميثاق".
وكشفت المفوضية أيضًا عن خطط لنشر طائرات مسيّرة لمساعدة الدول التي تواجه ضغوط الهجرة. ويجري حاليًا توجيه نداء بقيمة 250 مليون يورو لمشاريع الطائرات المسيّرة ومشاريع مكافحة الطائرات المسيّرة على الحدود الخارجية.
ووفقا للموقع الاخباري  كان هناك وقتٌ كان يُنظر فيه باستياء إلى وصف الهجرة بأنها "غير شرعية" - حتى أن البرلمان الأوروبي حثّ مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء عام ٢٠٠٩ على استخدام مصطلح  "غير موثّق" بدلاً من ذلك. لقد ولّت تلك الأيام. قال برونر يوم الثلاثاء، مستخدمًا المصطلح مرارًا وتكرارًا: "جميع الدول الأعضاء تشعر بضغط الهجرة غير الشرعية".
 قد يهاجم أعضاء البرلمان الأوروبي قرار المفوضية بإلغاء حزمة الهجرة المصغّرة شديدة الحساسية في يومٍ غاب فيه الجميع. واجه برونر الصحافة بعد ظهر نفس اليوم الثلاثاء" وهو عطلة رسمية في بلجيكا، بعد أن أعطاهم مهلة ٣٠ دقيقة فقط للوصول. حضر أقل من ١٠ صحفيين - من بينهم مندوب موقع  "بلاي بوك" - شخصيًا، بينما انضم آخرون عن بُعد.
يا للعجب، لقد فعلوها مجددًا: إنها ليست المرة الأولى التي تصل فيها ملفات الهجرة بهدوء دون أن يراقبها أحد. ظهرت قائمة الدول "الآمنة" للعودة في 17 أبريل - الخميس الذي يسبق عيد الفصح - بحضور أقل.
لسنا متسترين، نحن فقط مشغولون! وعندما سُئل عن التوقيت، أشار مسؤول في المفوضية إلى "جدول أعمال حافل" قبل اجتماع الهيئة . وقال المسؤول: "لم تكن هناك نية للتسلل إلى هنا"، مشددًا على ضرورة المساءلة قبل مناقشة البرلمان.
كان من المقرر تقديم هذه الحزمة بحلول 15 أكتوبر. وقال المسؤول نفسه: "لقد منحنا أنفسنا بعض المرونة للتأكد من أننا نجحنا في ذلك"، مشيرًا إلى أنها أول محاولة للمفوضية في مثل هذه الممارسة.
كلمة المفوض ماغنوس برونر حول الدورة السنوية لإدارة الهجرة
وقال المفوض الاوروبي برونر في بيان  "نحن على الطريق نحو أكبر إصلاح على الإطلاق لسياسة اللجوء والهجرة في الاتحاد الأوروبي. ومع اقتراح اليوم، نُنجز عنصرًا آخر من عناصر ميثاق اللجوء والهجرة.
الميثاق ليس مثاليًا، وقد أضفنا بعض العناصر الناقصة في بداية هذه الولاية بمقترحاتنا بشأن العودة، ومفهوم البلد الثالث الآمن، وقائمة بلدان المنشأ الآمنة.
بهذه الإصلاحات، نستعيد السيطرة على ما يحدث في الاتحاد الأوروبي.
وهذه الإصلاحات ضرورية للغاية نظرًا لتزايد الإحباط، والشعور بتجاهل قواعدنا.
نحن بحاجة إلى استعادة الثقة - بين الدول الأعضاء وبين مواطني الاتحاد الأوروبي.
هذا هو بالضبط جوهر الإصلاح: استعادة الثقة، واستعادة السيطرة.
ونرى هذا يحدث في الوقت الفعلي. منذ شهر تقريبًا، أطلقنا بنجاح نظام الدخول والخروج في جميع الدول الأعضاء الـ 29 في منطقة شنغن.
وفي هذا الشهر الأول، سجلنا بالفعل أكثر من 4 ملايين حالة دخول وخروج، وما يقرب من 3 ملايين من مواطني دول ثالثة.
بفضل نظام EES، نعرف من يدخل الاتحاد الأوروبي، ومتى، وأين. إنه العمود الفقري الرقمي لإصلاحنا في مجال الهجرة واللجوء.
واليوم، نتخذ خطوة مهمة أخرى على هذا الطريق بإطلاق أول دورة سنوية لإدارة الهجرة.
اسمحوا لي أولاً أن أتحدث عن التقرير.
الزخم في صالحنا: انخفضت حالات العبور غير القانوني إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 35% هذا العام.
هذا ثمرة العمل الذي بذلناه مع شركائنا الدوليين - بالعمل على مسارات الهجرة خارج حدودنا

هذا النهج ناجح، ويجب أن نواصل العمل به.
يُظهر التقرير أيضًا أن الدول الأعضاء تُحرز تقدمًا جيدًا نحو تنفيذ الميثاق بحلول يونيو من العام المقبل، وسندعم الدول الأعضاء لضمان استعداد الجميع بحلول ذلك الوقت.
الآن، اسمحوا لي أن أتحدث عن إطلاق الدورة السنوية لإدارة الهجرة.
إنه ثمرة عمل العديد من الخبراء هنا في بيرلايمونت وفي العواصم الوطنية أيضًا.
وهو نقطة الانطلاق لاتباع نهج أوروبي قائم على الحقائق في التعامل مع الهجرة.
نهج يضمن عدم ترك أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي تواجه ضغوطًا شديدة بمفردها.
سيستفيد الجميع، بطريقة أو بأخرى، من الميثاق.
مع اقتراح اليوم، نضمن أن المسؤولية والتضامن يتقدمان معًا - وهو تناسق يكمن في صميم الميثاق.
مع آلية التضامن، سيكون لدينا نظام دعم متوازن.
حيث تُقرر الدول الأعضاء مساهماتها.
يتضمن اقتراح اليوم تحديد من سيستفيد من التضامن في الدورة الأولى.
ويتبع المنهجية المنصوص عليها في الميثاق
بشكل عام، أود أن أقول إن النتائج تعكس ثلاثة اتجاهات رئيسية.
أولًا، ضغط المعابر غير الشرعية على طول طرق البحر الأبيض المتوسط.
ثانيًا، الدعم الذي قدمته الدول الأعضاء لأوكرانيا، في شكل حماية مؤقتة. ثالثًا، نعمل على تعزيز استعداداتنا للدول الأعضاء التي تواجه تحديات في أنظمة الاستقبال لديها أو تواجه خطر استغلال الهجرة كسلاح.
ولكن دعوني أوضح أمرًا واحدًا: جميع الدول الأعضاء تشعر بضغط الهجرة غير الشرعية بأشكالها المختلفة.
مقترح اليوم ليس سوى جزء واحد من الإصلاحات بموجب الميثاق.
ويجب أن ينصبّ تركيزنا الآن على إبقاء أعداد الوافدين منخفضة.
وتكثيف عودة من لا يملكون حق الإقامة.
والموافقة على مقترحات قواعد جديدة للعودة، وتطبيق مبادئ بلد المنشأ الآمن والدولة الثالثة الآمنة.
وبناء شراكات مع دول ثالثة تتوافق مع المصالح الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي.