بروكسل : اوروبا والعرب

توصل مفاوضو المجلس والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق ذي طبيعة مؤقتة ومشروطة بشأن آلية تعديل حدود الكربون (CBAM). يجب تأكيد الاتفاقية من قبل سفراء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي ، واعتمادها من قبل كلا المؤسستين قبل أن تصبح نهائية.

وقال بيان صدر عن المجلس الوزاري الاوروبي في بروكسل تعتمد هذه الاتفاقية المؤقتة على بعض الجوانب ذات الصلة بـ CBAM ولكنها تحتاج إلى توضيحها في أجزاء أخرى من التشريعات التي لا تزال المفاوضات جارية بشأنها. تعتبر رئاسة المجلس أنه لا يمكن اعتماد لائحة CBAM رسميًا إلا بعد حل العناصر ذات الصلة بـ CBAM في الملفات الأخرى ذات الصلة.

فيما يتعلق بالمنتجات والقطاعات التي تقع ضمن نطاق القواعد الجديدة ، ستغطي CBAM في البداية عددًا من المنتجات المحددة في بعض القطاعات الأكثر كثافة في الكربون: الحديد والصلب والأسمنت والأسمدة والألمنيوم والكهرباء والهيدروجين ، وكذلك باعتبارها بعض السلائف وعدد محدود من المنتجات النهائية. كما سيتم تضمين الانبعاثات غير المباشرة في اللائحة بطريقة مقيدة جيدًا.

بموجب الاتفاقية المؤقتة ، سيبدأ CBAM في العمل اعتبارًا من أكتوبر 2023 فصاعدًا. في البداية ، سيتم تطبيق أسلوب CBAM المبسط بشكل أساسي مع التزامات الإبلاغ فقط. الهدف هو جمع البيانات. من ذلك الحين فصاعدًا ، ستبدأ خطة CBAM الكاملة. وسيتم تشغيلها تدريجيًا ، بالتوازي مع التخلص التدريجي من البدلات المجانية ، بمجرد أن تبدأ بموجب نظام تجارة الانبعاثات المنقح في الاتحاد الأوروبي (ETS) للقطاعات المعنية. سيضمن هذا توافق CBAM مع القواعد الدولية للتجارة.

لا يزال يتعين الموافقة على الإلغاء التدريجي للبدلات المجانية لقطاعات CBAM في سياق مفاوضات ETS الجارية في الاتحاد الأوروبي. هناك حاجة إلى مزيد من العمل بشأن تدابير منع تسرب الكربون على الصادرات.

لا يزال ضمان التوافق التام بين تدابير بناء الثقة في باكستان والالتزامات الدولية للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك في مجال التجارة الدولية ، ذا أهمية أساسية.

تستهدف CBAM واردات المنتجات في الصناعات كثيفة الكربون. الهدف من CBAM هو منع - بالامتثال الكامل لقواعد التجارة الدولية - أن يتم تعويض جهود الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي يبذلها الاتحاد الأوروبي عن طريق زيادة الانبعاثات خارج حدوده من خلال نقل الإنتاج إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي (حيث يتم تطبيق السياسات لمكافحة المناخ. التغيير أقل طموحًا من تلك الخاصة بالاتحاد الأوروبي) أو زيادة الواردات من المنتجات كثيفة الكربون.

تم تصميم CBAM للعمل بالتوازي مع نظام تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي (EU ETS) ، لتعكس وتكملة عملها على السلع المستوردة. وسيحل تدريجياً محل آليات الاتحاد الأوروبي الحالية للتصدي لخطر تسرب الكربون ، ولا سيما التخصيص المجاني لمخصصات الاتحاد الأوروبي الخاصة بـ "خدمات الاختبارات التربوية".

تم العمل الفني بشأن الاقتراح في فريق عمل مخصص بشأن CBAM ، والتي أنشأها المجلس على وجه التحديد للمفاوضات بشأن هذا الاقتراح. وصل المجلس إلى موقفه (النهج العام) بشأن اللائحة المقترحة في 15 مارس 2022. صوت البرلمان الأوروبي على موقفه في 22 يونيو 2022. وبدأت المفاوضات الثلاثية بين المشرعين المشاركين في 11 يوليو وانتهت بالاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه اليوم.