بروكسل : اوروبا والعرب 

وافقت المفوضية الأوروبية في بروكسل، وفقًا لقواعد الاتحاد الأوروبي الخاصة بمساعدة الدولة ، على خطة فرنسا بدفع  اولا  مساعدة إعادة هيكلة بقيمة 119.3 مليون يورو لتمكين شركة طيران أوسترال من العودة إلى الحياة ؛ و ثانيا 17.5 مليون يورو كمساعدة لتعويض الشركة عن الأضرار التي لحقت بها بين 17 مارس و 30 يونيو 2020 بسبب تفشي كورونا وحسب بيان للمفوضية .

تأسست شركة طيران أوسترال في أكتوبر 1990 من ريونيون ، وهي شركة طيران فرنسية تضمن الاستمرارية الإقليمية بين ريونيون والجزر المجاورة الأخرى في المحيط الهندي . مع أسطول من ثماني طائرات ، فإنها تشغل أيضًا خدمات إلى وجهات في بلدان جنوب غرب المحيط الهندي وآسيا.

مساعدات إعادة الهيكلة

بعد موافقة لجنة الإنقاذ الفرنسية على شكل قرض بقيمة 20 مليون يورو من الدولة  لشركة Air Austral في 18 يناير 2022 ، أخطرت فرنسا رسميًا المفوضية بمساعدات إعادة الهيكلة البالغة 119.3 مليون يورو بهدف تمويل خطة إعادة هيكلة الخطوط الجوية.

وافقت المفوضية اليوم على مساعدة إعادة الهيكلة لشركة Air Austral جنبًا إلى جنب مع خطة إعادة الهيكلة وفقًا للمادة 107 (3) (ج) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU) والمبادئ التوجيهية بشأن مساعدة الدولة لإنقاذ وإعادة هيكلة والشركات االتي لديها التعهدات المالية.

ووفقًا للمفوضية ، فإن الخطة تجعل من الممكن ضمان بقاء شركة الطيران على المدى الطويل وبالتالي منعها من الانهيار ، الذي قد يتسبب في ضرر كبير لريونيون كمنطقة خارجية . علاوة على ذلك ، فإن التمويل العام لخطة إعادة الهيكلة يتوافق مع مبدأ التناسب ، حيث يساهم المستفيد في تمويله من خلال مصادره المالية الخاصة ، مما يجعل من الممكن لشركة الطيران العودة إلى الجدوى طويلة الأجل وتؤثر على التجارة بين الدول الأعضاء على نطاق محدود للغاية.

أخذت المفوضية في الاعتبار ، على وجه الخصوص ، التدابير التي تهدف إلى الحد من التشوهات في المنافسة ، وهي: (1) الحد من عدد المقاعد التي توفرها Air Austral ؛ (2) قيد على عدد المسارات التي تشغلها شركة الطيران ؛ (3) حظر الحصول على حصص في مؤسسات أخرى ؛ و (4) إبرام اتفاقيات عمل مع شركات الطيران الأخرى التي تطلب ذلك. سيستمر تطبيق هذه الإجراءات طوال مدة خطة إعادة الهيكلة ، والتي ستمتد من يناير 2022 إلى مارس 2025.

التعويض

أخطرت فرنسا المفوضية بتدبير مساعدات بقيمة 17.5 مليون يورو لتعويض شركة Air Austral عن الأضرار التي لحقت بها بين 17 مارس و 30 يونيو 2020 كنتيجة مباشرة لقيود السفر المطبقة للحد من انتشار فيروس كورونا. بسبب قيود السفر هذه ، تكبدت شركة الطيران خسائر تشغيلية كبيرة وشهدت انخفاضًا حادًا في حركة المرور والربحية خلال هذه الفترة.

قامت المفوضية بتقييم الإجراء بموجب المادة 107 (2) (ب) TFEU ، والتي تمكن المفوضية من الموافقة على تدابير مساعدات الدولة التي تمنحها الدول الأعضاء لتعويض شركات أو قطاعات معينة عن الضرر الناجم مباشرة عن الأحداث الاستثنائية ، مثل تفشي فيروس كورونا. 

وجدت المفوضية على وجه الخصوص أن الإجراء الفرنسي سيعالج الضرر المرتبط مباشرة بتفشي فيروس كورونا. كما توصلت إلى أن الإجراء متناسب ، حيث أن التعويض لا يتجاوز ما هو ضروري لإصلاح الضرر.

على هذا الأساس ، خلصت المفوضية إلى أن الإجراء الفرنسي يتماشى مع قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي.

قواعد مساعدات الدولة في الاتحاد الأوروبي ، وبشكل أكثر تحديدًا المادة 107 (3) (ج) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU) والمبادئ التوجيهية للمفوضية بشأن مساعدة الدولة لإنقاذ وإعادة هيكلة التعهدات غير المالية التي تواجه صعوبات ، تمكن الدول الأعضاء من دعم الشركات التي تواجه صعوبة ، في ظل ظروف صارمة معينة. على وجه الخصوص ، يمكن منح مساعدات الإنقاذ لمدة تصل إلى ستة أشهر. بعد هذه الفترة ، يجب إما تعويض مساعدات الإنقاذ أو يجب على الدول الأعضاء إخطار المفوضية بخطة إعادة الهيكلة ، للتقييم بموجب قواعد مساعدة الدولة. من أجل الموافقة على إعادة هيكلة المساعدات ، يجب أن تضمن الخطة إمكانية استعادة قابلية استمرار الشركة على المدى الطويل دون استمرار الدعم الحكومي ، وأن الشركة تساهم بشكل كاف في تكاليف إعادة الهيكلة وأن التشوهات في المنافسة التي أحدثتها المساعدة تتم معالجتها من خلال تدابير تعويضية ، بما في ذلك ، على وجه الخصوص ، التدابير الهيكلية.

قواعد مساعدات الدولة على أساس المادة 107 (2) (ب) تمكن TFEU الدول الأعضاء من تعويض شركات أو قطاعات محددة (في شكل مخططات) عن الأضرار التي لحقت بسبب الأحداث الاستثنائية والناجمة مباشرة ، مثل تلك الناجمة عن تفشي فيروس كورونا .