بروكسل : اوروبا والعرب

توصلت رئاسة مجلس الاتحاد الاوروبي الذي يمثل حكومات الدول الاعضاء ومفاوضو البرلمان الأوروبي إلى اتفاق مؤقت بشأن لائحة منقحة بشأن المبادئ التوجيهية للاتحاد الأوروبي لتطوير شبكة النقل عبر أوروبا (TEN-T). 

ويهدف التشريع الجديد إلى بناء شبكة نقل موثوقة وسلسة وعالية الجودة تضمن الاتصال المستدام في جميع أنحاء أوروبا دون انقطاعات مادية واختناقات وروابط مفقودة.،

وقال أوسكار بوينتي، وزير النقل والتنقل المستدام الإسباني الذي تتولى بلاده الرئاسة الدورية للاتحاد  " تعد اتفاقية اليوم علامة فارقة لاتصال أفضل ومستدام في أوروبا. تعد المبادئ التوجيهية الخاصة بشبكة TEN-T أداة رئيسية لسياسة النقل في الاتحاد الأوروبي والتي ستساهم بشكل كبير في تعزيز تماسك الاتحاد الأوروبي وتحفيز النمو وفرص العمل.

ستساهم هذه الشبكة في تحقيق أهداف التنقل المستدام للاتحاد الأوروبي، والأداء السليم للسوق الداخلية والتماسك الاقتصادي والاجتماعي والإقليمي للاتحاد الأوروبي. سيتم تطوير الشبكة أو ترقيتها خطوة بخطوة من خلال اللائحة الجديدة التي تحدد مواعيد نهائية واضحة لإكمال شبكة TEN-T ثلاثية الطبقات: يجب إكمال الشبكة الأساسية بحلول عام 2030، والشبكة الأساسية الموسعة المضافة حديثًا بحلول عام 2040 والشبكة الشاملة بحلول عام 2040. 2050.

وحول ابرز العناصر الرئيسية للاتفاقية المؤقتة وحسب بيان اوروبي وزع في بروكسل تحافظ الاتفاقية المؤقتة على الطموح الشامل لتطوير بنية تحتية متماسكة ومتصلة وعالية الجودة للنقل عبر الاتحاد الأوروبي مع الأخذ في الاعتبار نقاط البداية المختلفة في الدول الأعضاء، بالإضافة إلى أولوياتها وأساليبها نحو نقل أكثر خضرة. ستقرر الدول الأعضاء كيفية تحديد أولويات المشاريع ذات الاهتمام المشترك بما يتماشى مع المتطلبات الفنية الواقعية والأولوية التي تهدف إلى إنشاء بنية تحتية موحدة وعالية الأداء وقابلة للتشغيل البيني بالكامل للمساهمة في إزالة الكربون من قطاع النقل وتعدد وسائطه. وتتناسب هذه المتطلبات، على النحو المنصوص عليه في اللائحة الجديدة، مع الفوائد المتوقعة والوظائف والاستثمارات المطلوبة من قبل الدول الأعضاء. تأخذ الاتفاقية المؤقتة أيضًا في الاعتبار الموارد المالية المتاحة للدول الأعضاء، فضلاً عن الاحتياجات الاستثمارية لتطوير البنية التحتية، والتي يمكن أن تكون كبيرة جدًا، لا سيما فيما يتعلق بشبكة TEN-T الشاملة.

اما عن التواصل مع الدول المجاورة الرئيسية قال البيان انه استجابة لتأثير الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا ولضمان اتصال أفضل مع الدول المجاورة الرئيسية، توسع اللائحة الجديدة أربعة ممرات نقل أوروبية لشبكة TEN-T إلى أوكرانيا ومولدوفا مع خفض مستوى الاتصالات عبر الحدود مع روسيا وبيلاروسيا. 

وعن الخطوات التالية اوضح البيان انه وبعد الاتفاق المؤقت الذي تم التوصل إليه ، سيستمر العمل على اللائحة المنقحة على المستوى الفني. وبمجرد الانتهاء من هذا العمل، تعتزم الرئاسة تمرير النص إلى ممثلي الدول الأعضاء (Coreper) للموافقة عليه.

سيتعين بعد ذلك أن يخضع القانون التشريعي لمراجعة قانونية/لغوية دقيقة قبل اعتماده رسميًا من قبل المشرعين المشاركين ودخوله حيز التنفيذ.

TEN-T هي شبكة من السكك الحديدية والممرات المائية الداخلية وطرق الشحن البحرية القصيرة والطرق على مستوى الاتحاد الأوروبي.  تربط 424 مدينة أوروبية كبرى بالموانئ والمطارات ومحطات السكك الحديدية. عند اكتمال TEN-T، سيتم تقليل أوقات السفر بين هذه المدن. على سبيل المثال، سيتمكن الركاب من السفر بين كوبنهاغن وهامبورغ في ساعتين ونصف بالقطار، بدلاً من 4.5 ساعة المطلوبة اليوم.

واعتمدت المفوضية اقتراح اللائحة المنقحة في 13 ديسمبر 2021 كجزء من الحزمة التشريعية للتنقل الفعال والأخضر. أولى مقترح المفوضية اهتمامًا خاصًا لهيكل إدارة جديد لسياسة TEN-T وتعدد الوسائط من خلال تحديد أهداف طموحة، لا سيما فيما يتعلق بتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية. ردًا على تأثير الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا، اعتمدت المفوضية اقتراحًا معدلاً في 27 يوليو 2022 بإدخال عدة تغييرات على النص الأولي. يدعو الاقتراح المنقح إلى توحيد شبكة TEN-T باستخدام مقياس مسار السكك الحديدية الأوروبي القياسي. كما أنها تسعى جاهدة لتحسين اتصال أوكرانيا وجمهورية مولدوفا مع الاتحاد الأوروبي من خلال توسيع ممرات النقل الأوروبية ذات الصلة.

بعد المناقشات على المستوى الفني طوال عام 2022، وتقديم تقرير مرحلي إلى TTE/مجلس النقل في 2 يونيو 2022، توصل المجلس إلى نهج عام بالإجماع في TTE/مجلس النقل في 5 ديسمبر 2022. في البرلمان الأوروبي (EP)، وصوتت لجنة TRAN على التقرير في 14 أبريل 2023، وتم تأكيد قرار الدخول في مفاوضات بين المؤسسات على هذا الأساس في الجلسة العامة المنعقدة في 19 أبريل. وانطلقت المفاوضات برئاسة السويد في 24 أبريل 2023