بروكسل : اوروبا والعرب 

قال جوزيب بوريل منسق السياسة الخارجية والامنية في مؤتمر صحفي أمس لتقديم استراتيجية الصناعات الدفاعية "قبل عامين، عندما قدمنا البوصلة الاستراتيجية قلت "أوروبا في خطر". أنا آسف، لقد كنت على حق. لقد كانت أوروبا في خطر، ولا تزال في خطر أكبر.  السلام لم يعد أمرا مفروغا منه. الحرب على حدودنا.لقد جلبت الحرب العدوانية التي شنتها روسيا شعوراً عظيماً بالحاجة الملحة إلى تعزيز قدراتنا الدفاعية الصناعية. في البداية، كانت الحرب تغذيها الأسهم. الآن، نذهب إلى حرب الإنتاج الصناعي. ولأن الحرب استمرت عامين، فلا يبدو أنها ستنتهي قريباً، والاحتياجات من المعدات العسكرية تتزايد، مما يستنزف المخزونات ويزيد من قدرة إنتاجنا الصناعي. 
ومن المؤكد أن الاتحاد الأوروبي استجاب بطريقة غير مسبوقة. لقد غيرت هذه الحرب الطريقة التي ننظر بها إلى قدراتنا الدفاعية. 
إن الاتحاد الأوروبي ليس تحالفًا عسكريًا، لكن المعاهدات تعبر عن [الإرادة] لبناء سياسة أمنية ودفاعية مشتركة. وجزء من سياسة الأمن والدفاع المشتركة هذه هو وجود أساس صناعي جيد وفعال. 
لقد قمنا بالكثير من خلال مرفق السلام الأوروبي لتوفير ما لدينا. والآن يتعين علينا أن ننتقل من وضع الطوارئ ــ الضرورة الملحة ــ إلى رؤية متوسطة وطويلة الأجل تعمل على تعزيز استعدادنا الصناعي الدفاعي، لمواصلة تقديم الدعم العسكري لأوكرانيا. 
لم يعد الأمر يتعلق بالنظر إلى المخزونات، بل بالقدرة على إنتاج تدفق مستمر للإنتاج. 
وفيما يتعلق بالذخيرة، على سبيل المثال، استجابت الصناعة بسرعة لحالة الطوارئ. وقد زادت صناعة الدفاع الأوروبية من قدرتها الصناعية بنسبة 50% منذ بداية الحرب. وأود أن أشكر المفوض [للسوق الداخلية، تييري بريتون على دفع هذه الصناعة. وأجابت الصناعة: زيادة القدرة الإنتاجية بنسبة 50% منذ بداية الحرب هي زيادة ملحوظة. 
واليوم، ما نفتقر إليه ليس القدرة الإنتاجية، بل التمويل. على المدى القصير، لدينا قدرة إنتاجية،لكن نحتاج إلى التمويل. لكن بالنظر إلى المستقبل قليلاً، نحتاج إلى المزيد من الطاقة الإنتاجية. 
لقد قمنا بزيادتها بنسبة 50%، ولا يزال يتعين زيادتها بشكل أكبر وبسرعة أكبر - لكن التمويل أمر أساسي. ليس لدينا البنتاغون في أوروبا. ليس لدينا مؤسسة تتمتع بقدرة شرائية قوية تقود السوق وتقود الصناعة.   ولكن يتعين علينا أن نتعاون وننسق الطريقة التي تتفاعل بها الدول الأعضاء من أجل توفير التمويل للصناعة والقدرة على تلبية الطلب المتزايد.  
ويتعين علينا أن نفعل المزيد، ليس فقط فيما يتعلق بالذخيرة. وعلى المدى المتوسط، نحتاج إلى زيادة قوة ومرونة صناعة الدفاع الأوروبية - كما قالت مارجريت وسيشرحها المفوض بريتون بمزيد من التفصيل.  
نحن بحاجة إلى سياسة صناعية دفاعية، لأن الصناعة الدفاعية فريدة من نوعها. لا تذهب إلى السوبر ماركت لشراء المنتجات الدفاعية. هناك مشتري واحد – الحكومات. وهناك مجموعة متنوعة من المنتجين ولكن 90% من القدرة الدفاعية الصناعية تتركز في عدد قليل من الدول الأعضاء.  
كانت صناعتنا الدفاعية، قبل الحرب، تؤمن نحو 40% من الاحتياجات الدفاعية لجيوشنا، وتصدر نحو نصف إنتاجها. لذا فإن صناعتنا قادرة على المنافسة، حيث يذهب نصف إنتاجها إلى التصدير. لكن منذ بداية الحرب، زاد حجم حاجتنا للشراء من الخارج. ولكن علينا أن نضع في اعتبارنا أن الحكومات هي المشتري – فهي تحدد الأولويات على أساس الاحتياجات التشغيلية. إن العمل مع الدول الأعضاء أمر بالغ الأهمية لأنها سيدة جيوشها. 
تحاول هذه الإستراتيجية التوفيق بين العرض والطلب، من خلال إجراءات للاستثمار بشكل أفضل وأفضل معًا وأوروبيًا. وعلينا أن نتغلب على التجزئة من خلال التعاون. 
إن مطلبنا مجزأ ـ ومن الواضح أن ذلك يرجع إلى جيوشنا الوطنية المختلفة. وكما قلت، ليس لدينا مؤسسة تركز القدرة على الطلب وقيادة الصناعة.  
نحن منقسمون إلى 27 دولة عضوا، و27 جيشا مختلفا. لذا، فإن هذا يجب أن يزيد من تعاوننا.  
ولنضع في اعتبارنا رقما واحدا: في عام 2022، بلغ الاستثمار الدفاعي لدولنا الأعضاء 58 مليار يورو - مقسمة بين 27 "مركز طلب" (الدول الأعضاء). وفي الولايات المتحدة، كانت جهة واحدة ــ البنتاغون ــ تطالب السوق بمبلغ 215 مليار دولار، أي ما يقرب من أربعة أضعاف ذلك المبلغ.  
كما قلت، منذ بداية الحرب، علينا أن نطلب المزيد من الواردات لأن صناعتنا كانت في طلب متزايد.  
تعاوننا لا يزال منخفضا جدا. تم تنفيذ 18% فقط [في عام 2022] من مشترياتنا بطريقة تعاونية. الهدف هو 35%
وتتابع صناعة الدفاع الأوروبية عن كثب هذه الدرجة من التعاون، ولم نتحسن في السنوات الأخيرة. ستحاول هذه الإستراتيجية تحفيز المشتريات المشتركة للقدرات الدفاعية والمشاريع ذات الاهتمام الأوروبي المشترك.    
ولا بد من معالجة التجزئة بالتعاون. والتجزئة هي النتيجة المنطقية لحقيقة أننا لسنا دولة واحدة، ولكن يجب التغلب عليها عن طريق التعاون إذا أردنا أن ننفق ليس أكثر، بل بشكل أفضل. سأدفع من أجل أن يعمل التعاون المنظم الدائم (PESCO) في هذا الاتجاه. 
لقد ذكرت أيضًا تعاوننا مع حلف شمال الأطلسي – بالتأكيد. وكذلك فيما يتعلق بالقدرة المالية، ويرتبط ذلك أيضًا بالمناقشات حول الأصول الروسية المجمدة. وإذا اتفقنا على إمكانية استخدام هذه الأصول لدعم إعادة إعمار أوكرانيا، فمن الممكن أن تستخدم أيضاً لتجنب تدمير أوكرانيا. ويعني زيادة القدرات العسكرية أو القاعدة التكنولوجية الدفاعية لأوكرانيا.  
ولكن لتحقيق ذلك، ما زلنا بحاجة إلى موافقة الدول الأعضاء. نحن بحاجة إلى اتفاق بالإجماع على أساس اقتراح مشترك للسياسة الخارجية والأمنية يمكن طرحه. ولكن في الوقت الحاضر، نواصل العمل مع الدول الأعضاء من أجل التوصل إلى اتفاق بشأن ذلك. 
ومن المؤكد أن لها مزايا، وأيضا بعض المضايقات. لكن الفكرة الأساسية هي أنه إذا كان بوسعنا استخدام هذه الأموال لدعم أوكرانيا في عملية إعادة الإعمار، فينبغي لنا أيضاً أن نكون قادرين على استخدامها لتجنب تدمير أوكرانيا من خلال زيادة قدراتها الدفاعية