بروكسل : أوروبا والعرب  
لم تمض سوى ساعات على خطط المفوضية الأوروبية للتعامل مع ملف إعادة الأشخاص المطلوب ترحيلهم الى اوطانهم الاصلية  او الى دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي ، وأطلقت منظمة "وطنيون من اجل أوروبا " مبادرة عبارة عن صندوق أدوات لسياسة إرجاع قوية وقدمت المجموعة الأوروبية "الوطنيون من أجل أوروبا"، والتي يعد الحزب اليميني المتشدد البلجيكي فلامس بيلانج عضوًا فيها، صندوق أدواتها R.E.T.U.R.N.، وهي خطة ملموسة لجعل سياسة العودة في أوروبا فعالة أخيرًا. ومن خلال هذه المجموعة من الأدوات، يقدم الوطنيون بديلاً قوياً للسياسة الفاشلة التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي، والتي تفشل في إعادة المهاجرين غير الشرعيين. بحسب بيان صدر عن حزب فلامس بلانغ البلجيكي وتلقينا نسخة منه صباح الخميس وجاء فيه " يتم إصدار أوامر عودة لـ 500 ألف مهاجر غير شرعي كل عام، ولكن أقل من 20% منهم يتم ترحيلهم فعليا. وبحسب عضو البرلمان الأوروبي عن الحزب  توم فانديندريش، فإن صندوق الأدوات هذا يشكل تغييراً ضرورياً في المسار: "يواصل الاتحاد الأوروبي الالتزام بسياسة ناعمة تفشل في إعادة المهاجرين غير الشرعيين فعلياً. الآن فقط 1 من أصل 5 يعود. نحن نقترح نهجًا مختلفًا جذريًا: لا ثغرات، ولا أعذار. "يجب ترحيل أي شخص يدخل بطريقة غير شرعية على الفور." وجاء في البيان ايضا " أحد النقاط الرئيسية في مجموعة أدوات R.E.T.U.R.N. هو التنفيذ التلقائي والإلزامي لقرارات الإرجاع. ينبغي إلغاء العودة الطوعية، لأنها تمنح المهاجرين غير الشرعيين الفرصة للاختباء داخل الاتحاد الأوروبي. "إذا كنت هنا بشكل غير قانوني، فيجب عليك العودة فورًا. يقول فانديندريش: "لا فترات مغادرة طوعية تُقوّض النظام". بالإضافة إلى ذلك، يجب توسيع نطاق احتجاز المهاجرين غير الشرعيين. يجب على الفور احتجاز أي شخص لا يملك تصريح إقامة صالحًا أو وضع لجوء حتى اكتمال عملية الترحيل. "الهجرة غير الشرعية هي جريمة ويجب التعامل معها على هذا النحو. وقال فانديندريش "هذه هي الطريقة الوحيدة للتعامل مع العدد المتزايد من المهاجرين غير الشرعيين على أراضينا".
وتقترح مجموعة الأدوات أيضًا نهجًا أكثر صرامة تجاه الدول الثالثة التي ترفض استعادة مواطنيها. تطالب منظمة الوطنيون من أجل أوروبا بربط مساعدات التنمية واتفاقيات التجارة وترتيبات التأشيرات بشكل فوري بالتزامات إعادة القبول. "لا عودة؟ ثم لا مال ولا تجارة ولا تأشيرات. يقول فانديندريش: "يمكن أن يكون الأمر بهذه البساطة". كما يدعو الباتريوتس إلى فرض حظر دخول إلزامي لمدة خمس سنوات على كل مهاجر غير شرعي. وينبغي منح الدول الأعضاء الحرية في توسيع نطاق هذا التعاون، وخاصة حيثما كان هناك خطر أمني."نحن نقدم بديلاً عمليًا لسياسة الهجرة المتساهلة التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي" وتقترح مجموعة أدوات R.E.T.U.R.N. أيضًا إصلاح تطبيق مبدأ عدم الإعادة القسرية. في الوقت الحالي، يتم إساءة استخدام هذا المبدأ لتأخير إجراءات العودة إلى أجل غير مسمى. تريد منظمة "وطنيون من أجل أوروبا" أن يكون قرار اللجوء السلبي بمثابة نهاية فعلية للإقامة في أوروبا. ويمكن تحقيق ذلك من خلال إنشاء مراكز خارجية للعودة واللجوء في بلدان ثالثة آمنة، بحيث لم تعد عمليات العودة محظورة بسبب الثغرات القانونية. من خلال صندوق أدوات R.E.T.U.R.N، تقدم منظمة "الوطنيون من أجل أوروبا" بديلاً عمليًا لسياسة الهجرة المتساهلة التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي. "لقد انتهى زمن المناقشات التي لا تنتهي. ويختتم فانديندريش حديثه قائلاً: "نحن نطالب بأوروبا آمنة تدافع عن حدودها وتنفذ قوانينها".
وقبل يومين اقترحت المفوضية الأوروبية  إنشاء نظام أوروبي مشترك للعودة، يتضمن إجراءات عودة أسرع وأبسط وأكثر فعالية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. يُشكل هذا الإطار القانوني الجديد، الذي أعلنته الرئيسة فون دير لاين في المبادئ التوجيهية السياسية ودعا إليه المجلس الأوروبي في أكتوبر 2024، ركنًا أساسيًا في استكمال ميثاق الهجرة واللجوء الذي اعتُمد العام الماضي، والذي وضع نهجًا شاملًا للهجرة.
مع بلوغ معدلات العودة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي حاليًا 20% فقط، ومع تجزئة الأنظمة المختلفة التي تُسهل إساءة استخدامها، تبرز الحاجة إلى إطار قانوني حديث وأبسط وأكثر فعالية. ستوفر القواعد الجديدة للدول الأعضاء الأدوات اللازمة لجعل العودة أكثر كفاءة مع الاحترام الكامل للحقوق الأساسية.
تشمل القواعد المشتركة الجديدة ما يلي:
نظام أوروبي حقيقي يتمثل في لائحة بإجراءات مشتركة لإصدار قرارات العودة، وأمر عودة أوروبي تصدره الدول الأعضاء. مع وجود 27 نظامًا مختلفًا حاليًا، سيحد هذا من التشرذم على مستوى الاتحاد.
سيسمح الاعتراف المتبادل بقرارات العودة للدولة العضو بالاعتراف بقرار العودة الصادر عن دولة عضو أخرى وتنفيذه مباشرةً دون الحاجة إلى بدء عملية جديدة. بحلول 1 يوليو 2027، أي بعد عام من دخول ميثاق الهجرة واللجوء حيز التنفيذ، ستراجع المفوضية ما إذا كانت الدول الأعضاء قد وضعت ترتيبات مناسبة لمعالجة أوامر العودة الأوروبية بفعالية، وستعتمد قرارًا تنفيذيًا يجعل الاعتراف بقرار العودة الصادر عن دولة عضو أخرى وتنفيذه إلزاميًا.
قواعد واضحة بشأن العودة القسرية، مع تحفيز العودة الطوعية: ستكون العودة القسرية إلزامية عندما لا يتعاون الشخص المقيم بشكل غير قانوني في الاتحاد الأوروبي، أو يهرب إلى دولة عضو أخرى، أو لا يغادر الاتحاد الأوروبي بحلول الموعد النهائي المحدد للمغادرة الطوعية، أو يشكل خطرًا أمنيًا. 

يحفز هذا النهج العودة الطوعية في غضون المواعيد النهائية المحددة لمغادرة الاتحاد الأوروبي.
التزامات أقوى للعائدين متوازنة مع ضمانات واضحة: التزامات صريحة بالتعاون مع السلطات الوطنية طوال إجراءات العودة بأكملها. تُستكمل هذه الإجراءات بعواقب واضحة في حالة عدم التعاون، مثل تخفيض أو رفض المخصصات أو مصادرة وثائق السفر. وفي الوقت نفسه، سيتم تعزيز حوافز التعاون، بما في ذلك دعم العودة الطوعية.
ضمانات قوية طوال عملية العودة بأكملها: يجب تنفيذ جميع التدابير المتعلقة بالعودة مع الاحترام الكامل للمعايير الأساسية والدولية لحقوق الإنسان. ويكفل ذلك من خلال إجراءات واضحة، مثل الحق في الاستئناف، ودعم الأشخاص الضعفاء، وضمانات قوية للقاصرين والأسر، والالتزام بمبدأ عدم الإعادة القسرية.
قواعد أكثر صرامة للحد من الإساءة وإدارة الفرار: سيتم تزويد الدول الأعضاء بقواعد معززة لتحديد أماكن العائدين، مع إمكانية طلب ضمان مالي، والإبلاغ المنتظم، أو الإقامة في مكان تحدده السلطات الوطنية. تحدد القواعد الجديدة شروطًا واضحة للاحتجاز في حالة وجود خطر الفرار، بالإضافة إلى بدائل للاحتجاز. قد تصل مدة الاحتجاز إلى 24 شهرًا، مقارنةً بـ 18 شهرًا حاليًا. بالإضافة إلى ذلك، لن يكون التأثير الإيقافي لقرارات العودة تلقائيًا، إلا إذا كانت هناك مشكلات تتعلق بعدم الإعادة القسرية.
قواعد محددة للأشخاص الذين يشكلون مخاطر أمنية: سيتعين على الدول الأعضاء إجراء فحص مبكر لمعرفة ما إذا كان الشخص يشكل خطرًا أمنيًا. بمجرد تحديد هوية هؤلاء الأفراد، يخضعون لقواعد صارمة، بما في ذلك الإعادة القسرية الإلزامية، وحظر الدخول لفترات أطول، وأسباب احتجاز منفصلة. يجوز تمديد الاحتجاز إلى ما بعد 24 شهرًا العادية بأمر من القاضي.
إعادة القبول كجزء من عملية العودة: لسد الفجوة بين قرار العودة والعودة الفعلية إلى بلد ثالث، تضع القواعد الجديدة إجراءً مشتركًا لضمان متابعة قرار العودة بشكل منهجي بطلب إعادة القبول. كما تسمح بنقل البيانات إلى دول ثالثة لغرض إعادة القبول.
محاور العودة: دعت الدول الأعضاء إلى حلول مبتكرة لإدارة الهجرة. يقدم هذا الاقتراح الإمكانية القانونية لإعادة الأفراد المقيمين بشكل غير قانوني في الاتحاد الأوروبي والذين تلقوا قرار عودة نهائيًا، إلى دولة ثالثة بناءً على اتفاقية أو ترتيب مبرم ثنائيًا أو على مستوى الاتحاد الأوروبي. يمكن إبرام مثل هذه الاتفاقية أو الترتيبات مع دولة ثالثة تحترم المعايير والمبادئ الدولية لحقوق الإنسان، بما يتوافق مع القانون الدولي، بما في ذلك مبدأ عدم الإعادة القسرية. يُستثنى من ذلك العائلات التي لديها قُصّر والقُصّر غير المصحوبين بذويهم، ويجب أن يخضع تنفيذ هذه الاتفاقيات أو الترتيبات للمراقبة. وعن الخطوة التالية قالت المفوضية الاوروبية في بيان " يتعين الآن على البرلمان الأوروبي والمجلس الموافقة على المقترح" .
وستدعم المفوضية المشرّعين المشاركين للمضي قدمًا في المفاوضات بشأن مسودة هذه اللائحة. كما ستنشر المفوضية وثيقة عمل للموظفين تُفصّل الأدلة المستخدمة لإعداد المقترح.
يذكر انه في إطار ميثاق الهجرة واللجوء، الذي سيدخل حيز التنفيذ منتصف عام 2026، ستُعالَج طلبات اللجوء بسرعة وكفاءة أكبر. ولكي يكون هذا مستدامًا، يجب أن تتبع عمليات العودة في أسرع وقت. يُسدّ هذا الاقتراح هذه الفجوة.
يلغي الاقتراح الجديد توجيه العودة الحالي الصادر عام 2008. وسيتم إلغاء اقتراح المفوضية لإعادة صياغة توجيه العودة، المقدم عام 2018، كما أُعلن في برنامج عمل المفوضية لعام 2025.